如何理解生态文明建设进入新时代论文

十九大报告就生态文明建设提出了新论断,首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一,标志着中国已开启生态文明建设新时代。近些年来,我国对生态文明建设的重视程度越来越高,十六大报告将“生态良好”作为全面建设小康社会的目标之一。十七大报告对生态文明提出了全面系统的要求。十八大报告以“大力推进生态文明建设”为题,强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。十九大报告把生态文明建设提升到了一个更高的高度,提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国目标,开启了建设、实现“美丽中国”新时代。

如何实现美丽中国梦，生态文明开启新时代》从新高度、新理念、新挑战、新路径、新价值5个方面论述了生态文明建设的历史必然性、极端重要性、任务的艰巨性，对相关理论与实践问题进行了创新性解读和多角度诠释，契合了十八大精神，顺应了人们期待。其中的观点和思想，是作者20余年潜心研究和深入探索的升华，对广大读者学习和领会十八大有关生态文明建设的重要论述、认识和把握生态文明的深刻内涵以及探寻实现美丽中国梦的可行路径，具有深刻的启示作用。　　《如何实现美丽中国梦，生态文明开启新时代》系国家社科基金重点项目“我国绿色发展的理论建构与动力机制研究”的阶段性成果，该书作者中央党校教授赵建军同时也是该项目负责人。

建设生态文明 坚持科学发展 “文明”是关于人类社会发展程度的概念，“文明”程度反映一个国家或民族经济、社会和文化的发展水平与整体面貌。党的十七大提出“生态文明”的理念，这既是中国发展的科学选择，也是社会不断进步的重要标志，体现了中国共产党对人类社会发展阶段的科学认知和执政水平。大力倡导生态文明建设，必将大大推动中国特色社会主义事业的发展。 生态文明是人类社会的重要文明形态 人类对于文明的认识是一个长期的历史过程。马克思主义认为，文明是相对于野蛮而言的。人类从“野蛮”过渡到“文明”是一个渐进的过程，同时常常表现为多层次性、多形态性和多系统性。从社会形态看，人类创造了奴隶制文明、封建制文明、资本主义文明和社会主义文明；从生产方式的角度看，人类经历了原始文明、农业文明和工业文明、信息文明阶段；从地域和生产形态上看，又呈现出东方文明和西方文明，等等。 生态文明产生于人类与自然的矛盾斗争中，这一矛盾的不断演化推进生态文明前行。人类进入工业文明时代以后，经济活动中片面夸大人力和机械力，有意或无意地忽略了先哲关于人类社会和自然环境是辩证统一的思想，忽视了经济过程与自然再生产过程的动态平衡，一味对自然界进行索取和掠夺性开发，其结果破坏了自然环境的基本生态过程和自然再生产的能力，导致生态环境破坏。纵观人类社会发展，衰落的特别是那些消亡的人类文明，都直接或间接地发生于人与自然关系的不协调，人口膨胀、盲目开垦、过度砍伐森林等造成的对资源掠夺和生态环境的破坏性使用是其中的主要原因。恩格斯告诫人们“不要过于陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”。有鉴于此，当今时代，一种新的文明——生态文明的出现就成为历史的必然。 生态文明的含义可以从广义和狭义两方面来理解。从广义角度看，生态文明是人类社会一切文明形态如原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。“生态文明”以尊重和维护自然为基本前提，坚持人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式及和睦和谐的人际关系为主要内涵，倡导人的自觉与自律，倡导人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，它着重强调人类在处理与自然关系时的相互依存、和谐共生、良性互动、持续发展的意境。 生态文明是人类社会文明体系的重要组成部分。文明是人类社会的整体进步状态，人类在政治、经济、文化、生态方面的所有进步作为一个整体都是人类文明的组成要素。生态文明同物质文明、政治文明、精神文明交互作用，共同推动社会文明的发展。生态文明是社会文明体系的基础。如果生态文明系统不能向人类持续提供资源、能源和良好的环境要素时，物质文明的持续发展就失去了载体和基础，精神文明和政治文明的内涵也无法全面持续发展。因此，生态文明建设不仅直接影响着人类物质文明的进步而且直接影响着人类政治文明、精神文明的进步乃至和谐社会的构建。 坚持生态文明是共产党执政兴国理念的新升华 改革开放以来，中国经济快速发展，为此，社会也付出了巨大的代价，环境污染、土地沙化、生态破坏、温室效应等问题日益突出。2006年我国消费能源6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的15％，但创造的GDP却只相当于世界总量的5％。世界银行调查并测算，中国的空气和“水”污染造成的损失已经占到中国GDP的8％；而中科院测算的数据则表明，环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高了7％，环境污染和生态破坏造成的损失占到GDP的15％。尽管测算单位不同、所采指标各异，但却共同揭示，环境问题已经成为影响我国经济社会发展的重要因素。党的十七大提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这既是对我国环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结，也是对人与自然关系方面重要认识成果的继承和发展。“建设生态文明”的提出，是我们党科学发展、 和谐发展理念的一次升华，也是党的执政兴国理念的创新发展。 社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动的反作用。人类的任何实践活动都是在一定的思想指导下进行的。从表象上看，引致生态环境恶化的原因是由人类非科学的活动造成的，是随着科学技术的快速发展和生产能力的巨大提高而生产的。但其根源却在于传统的人类中心主义价值观支撑的发展观和发展模式。“人类中心论”把人类自身看成是世界的中心，自然的主宰，一味对自然资源进行索取和掠夺性的开发，造成人与自然的二元对立，其结果破坏了自然环境的基本生态过程和“自然”的再生产能力，导致生态环境恶化。从这个意义上看，生态破坏、环境污染本身就是一种非科学、反“自然”的文化现象，生态危机实质上就是人类及人类文明的危机。 改革开放以来，我国经济社会发展成就巨大，但资源环境代价过大，这是我们的发展理论中缺少“生态文明”的要素，片面强调GDP增长，以牺牲环境来换取经济增长的发展模式所产生的必然结果，它造成了经济发展与环境、生态严重的矛盾状态。这是一个深刻教训，应该引以为戒。十七大报告提出生态文明的理念，把生态理念和思想作为一种文明形态提出，实质上是从治国的高度上否定旧有的发展理念，从根本上纠正片面追求经济增长、不利于长远发展的错误执政理念；超越工业文明资源扩张型的发展模式，实现从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念向“人与自然和谐相处”的理念转变；从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；从把“增长”简单地等同于“发展”的观念、重物轻人的发展观念向以“以人为本”以人的全面发展为核心的发展理念转变，探索环境友好型的发展道路。因此说，“生态文明”不仅是环境保护工作的指导思想，更是一种重要的执政理念。 不断探索生态文明建设的有效途径 建设生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导。当今的环境问题既是经济问题，又是社会问题，也是政治问题，不能孤立地就环境论环境，必须综合运用经济、法律、社会和行政等手段来解决。要努力做到： 树立明确的生态文明意识。生态文明意识是解决人与自然、人与环境平衡、和谐的关键所在。生态文明要求把人类的价值和终极关怀扩展到自然界，做到既利用和开发自然，又珍爱和保护自然，规范人类对自然的态度和行为，维护人与自然的协调发展。要按照生态文明建设的要求，创造良好的社会生活方式，形成以生态文明意识为主导，尊重自然、爱护自然的社会氛围和社会道德观念，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。 建立健全生态法律制度体系。法律制度是文明的产物，它标示着人类文明进步的程度，法律的功能在于用刚性的制度约束人类自身的行为。我国环境问题严重的原因之一是环境法制不完善，“无法可依”和“执法不严”并存。必须建立和健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，严格环境保护责任追究制度，尤其是刑事责任的追究制度，加大对违法超标排污企业的处罚力度，严惩环境违法行为。 充分运用市场经济手段。环境污染是经济发展与“自然界”失衡的外部性突出表现，要从根本上解决环境问题，必须从单一的行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。其中，经济手段尤为重要。必须充分发挥市场的杠杆作用，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，改变资源低价和环境无价的现状，形成科学合理的资源环境的补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制，从根本上解决经济与环境、发展与环保的矛盾。 转变生产和消费方式。传统的生产方式是资源—产品—废物—排放单向度的线性模式，资源消耗大，产出效益低；生活方式以物质主义为原则，以高消费为特征，认为更多地消费资源就是对经济发展的贡献。生态文明以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式及和睦和谐的人际关系为主要内涵，倡导人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。必须转变生产方式，从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；转变消费方式，以实用节约为原则，以适度消费为特征，崇尚精神和文化的享受。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。　　（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。　　（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。　　（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。　　（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。　　我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。