检验检疫风险管理论文

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一、 检验检疫风险预警系统的定位 风险： 从管理角度是指发生某种不利事件或损失的各种可能情况的综合。 具体地说，是指发生损失的可能性、必然性、确定性。 预警：指为国家和消费者免受出入境货物， 物品中可能存在的风险或潜在危害而采取的一种预防性安全保障措施 。 检验检疫风险预警系统是检验检疫管理系统中的一个子系统， 是技术性贸易壁垒的重要组成部分。 它是在检验检疫内部建立起来的，专门用于预警风险、 降低风险的一个系统。 二、 检验检疫风险预警系统的目的 检验检疫风险预警系统主要目的是根据检验检疫风险的现状， 构建符合我国检验检疫工作实际的风险预警系统和风险防范化解机制 ，实现检验检疫风险管理的规范化、系统化和科学化， 实现检验检疫事业的可持续发展。根本目的就是保障我国人民、 动植物的生命健康，维护消费者的合法权益，保护生态环境， 促进我国对外贸易的健康发展。 三、 检验检疫风险预警系统的主要内容 笔者认为，检验检疫风险预警系统应该包括4个子系统：分析系统、 决策系统、执行系统、监督系统。 这4个系统构成了检验检疫风险预警系统的全过程。 风险预警系统是一个完整的系统工程，是集合信息收集、风险评估、 措施控制等的综合体。 这个综合体要给决策者提供完善和全面的决策依据， 为未来的风险控制提供工作准则。 分析系统：对风险进行识别和评估，确定风险的类型和程度。 这个阶段是风险分析阶段，是对风险的定量化或定性化， 为决策提供科学依据。 决策系统：根据风险评估结果进行决策， 分别采取不同的反应措施，例如加强检验检疫、限制某些货物入境、 封锁有关口岸等措施。 执行系统：根据决策的结果， 由具体的检验检疫部门执行有关规定和措施。 监督系统：此系统进行信息汇总和监督管理， 对在措施实施过程中的有关信息进行汇总分析，记入风险预警系统， 同时对反应措施实施的情况进行定期或者不定期的检查。 笔者认为，检验检疫风险预警系统的内容还必须涵盖以下几点： 以风险分析为核心。风险的最终表现为对我国人民、 动植物等即期和潜在的影响。这些影响如何评价？ 只有通过风险分析后， 我们才能清楚地认识到这些影响可能带来的危害。 以具体的项目为基础。在确定了以风险分析为研究对象后， 需要解决的主要问题就是使研究对象具体化， 最终表现为一些具体的项目，例如某国发生重大疫情、 我国引进某种作物等。这是检验检疫风险预警机制的微观基础， 也是检验检疫风险管理的最终落脚点。针对具体的项目属性， 确定每一种项目的风险程度。 以信息技术为依托。现代信息技术的发展为风险管理网络化、 实时化提供了可能，也为风险管理统计提供了技术支持。 以流动性风险为监控对象。 流动性风险是指在一段相当长的历史时期内（如3到5年） 才能表现出来或者传播的风险。它对国民的影响最大。 监控流动性风险可以采取恰当的措施进行防范和化解， 同时检讨我们已有的风险分析，增进我们日后的风险预警工作。 四、 技术原则： 及时性原则。检验检疫风险预警系统必须做到分析及时、 决策果断、执行有力， 这样才能真正起到检验检疫风险预警体系的作用。 实用性原则。当前的检验检疫风险分析， 没有系统的数据库和技术支持。在这种条件下， 构建检验检疫风险预警机制必须坚持从检验检疫工作实际出发， 坚持实用性、适用性原则。 动态性原则。检验检疫风险预警系统必须坚持动态性原则， 参照国际通行做法，按照实际情况进行适当调整。例如， 当风险已经不存在时，可以解除警示公告。 五、 有关指标 现行的检验检疫风险预警系统并没有制定有关的指标， 这样给我们的风险预警工作带来了很多模糊性和不确定性因素。 笔者认为应该制定有关指标。指标包括定量指标、定性指标。 定量指标由可以量化的部分组成，例如发现的有害生物数量、 有毒有害物质超标的情况、某种不合格商品给消费者带来的损失等。 定性指标是指给风险定性，例如普通事件、严重事件、 重大危机事件等。检验检疫风险预警体系根据国际惯例、历史数据、 检验检疫经验，确定各个指标的预警阈值。 一旦达到预警阈值就进行警示通报或者采取措施。 我们可以根据各类指标情况，进行评价分析， 判断各类风险的严重程度，设置蓝色、黄色、红色预警信号。 蓝色信号代表轻微严重、黄色信号代表严重、 红色信号代表十分严重。 根据不同的预警信号采取不同程度的处理措施， 可以使风险降到最低。随着电脑技术的成熟，开发相关软件， 初步实现风险预警的自动化操作已经可行。 随着世界贸易的发展，没有哪个国家能够闭关锁国，完全规避风险。 特别是进入21世纪以来，由食品卫生质量、 动植物检验检疫而引起的贸易纠纷不断，全球食品安全、 动植物健康和生态环境不容乐观， 我们检验检疫部门会面临更严峻的挑战。由于风险具有不确定性， 因此最大的风险不在于外部因素的变化， 而在于我们本身能否识别风险并及时采取行动。从这个意义上说， 风险预警系统是检验检疫决策的主要技术支撑， 它的重要意义不言而喻。居安思危， 检验检疫部门将风险预警作为一项重要的工作， 列入管理程序势在必行。 正如作者在此文开头所言， 我国的检验检疫风险预警系统才刚刚起步，需要改进的地方还很多。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”， 相信我国的检验检疫风险预警系统会在以后的工作实践和研究中日趋 完善,更好地发挥保国安民的作用!

一、 检验检疫风险预警系统的定位 风险： 从管理角度是指发生某种不利事件或损失的各种可能情况的综合。 具体地说，是指发生损失的可能性、必然性、确定性。 预警：指为国家和消费者免受出入境货物， 物品中可能存在的风险或潜在危害而采取的一种预防性安全保障措施 。 检验检疫风险预警系统是检验检疫管理系统中的一个子系统， 是技术性贸易壁垒的重要组成部分。 它是在检验检疫内部建立起来的，专门用于预警风险、 降低风险的一个系统。 二、 检验检疫风险预警系统的目的 检验检疫风险预警系统主要目的是根据检验检疫风险的现状， 构建符合我国检验检疫工作实际的风险预警系统和风险防范化解机制 ，实现检验检疫风险管理的规范化、系统化和科学化， 实现检验检疫事业的可持续发展。根本目的就是保障我国人民、 动植物的生命健康，维护消费者的合法权益，保护生态环境， 促进我国对外贸易的健康发展。 三、 检验检疫风险预警系统的主要内容 笔者认为，检验检疫风险预警系统应该包括4个子系统：分析系统、 决策系统、执行系统、监督系统。 这4个系统构成了检验检疫风险预警系统的全过程。 风险预警系统是一个完整的系统工程，是集合信息收集、风险评估、 措施控制等的综合体。 这个综合体要给决策者提供完善和全面的决策依据， 为未来的风险控制提供工作准则。 分析系统：对风险进行识别和评估，确定风险的类型和程度。 这个阶段是风险分析阶段，是对风险的定量化或定性化， 为决策提供科学依据。 决策系统：根据风险评估结果进行决策， 分别采取不同的反应措施，例如加强检验检疫、限制某些货物入境、 封锁有关口岸等措施。 执行系统：根据决策的结果， 由具体的检验检疫部门执行有关规定和措施。 监督系统：此系统进行信息汇总和监督管理， 对在措施实施过程中的有关信息进行汇总分析，记入风险预警系统， 同时对反应措施实施的情况进行定期或者不定期的检查。 笔者认为，检验检疫风险预警系统的内容还必须涵盖以下几点： 以风险分析为核心。风险的最终表现为对我国人民、 动植物等即期和潜在的影响。这些影响如何评价？ 只有通过风险分析后， 我们才能清楚地认识到这些影响可能带来的危害。 以具体的项目为基础。在确定了以风险分析为研究对象后， 需要解决的主要问题就是使研究对象具体化， 最终表现为一些具体的项目，例如某国发生重大疫情、 我国引进某种作物等。这是检验检疫风险预警机制的微观基础， 也是检验检疫风险管理的最终落脚点。针对具体的项目属性， 确定每一种项目的风险程度。 以信息技术为依托。现代信息技术的发展为风险管理网络化、 实时化提供了可能，也为风险管理统计提供了技术支持。 以流动性风险为监控对象。 流动性风险是指在一段相当长的历史时期内（如3到5年） 才能表现出来或者传播的风险。它对国民的影响最大。 监控流动性风险可以采取恰当的措施进行防范和化解， 同时检讨我们已有的风险分析，增进我们日后的风险预警工作。 四、 技术原则： 及时性原则。检验检疫风险预警系统必须做到分析及时、 决策果断、执行有力， 这样才能真正起到检验检疫风险预警体系的作用。 实用性原则。当前的检验检疫风险分析， 没有系统的数据库和技术支持。在这种条件下， 构建检验检疫风险预警机制必须坚持从检验检疫工作实际出发， 坚持实用性、适用性原则。 动态性原则。检验检疫风险预警系统必须坚持动态性原则， 参照国际通行做法，按照实际情况进行适当调整。例如， 当风险已经不存在时，可以解除警示公告。 五、 有关指标 现行的检验检疫风险预警系统并没有制定有关的指标， 这样给我们的风险预警工作带来了很多模糊性和不确定性因素。 笔者认为应该制定有关指标。指标包括定量指标、定性指标。 定量指标由可以量化的部分组成，例如发现的有害生物数量、 有毒有害物质超标的情况、某种不合格商品给消费者带来的损失等。 定性指标是指给风险定性，例如普通事件、严重事件、 重大危机事件等。检验检疫风险预警体系根据国际惯例、历史数据、 检验检疫经验，确定各个指标的预警阈值。 一旦达到预警阈值就进行警示通报或者采取措施。 我们可以根据各类指标情况，进行评价分析， 判断各类风险的严重程度，设置蓝色、黄色、红色预警信号。 蓝色信号代表轻微严重、黄色信号代表严重、 红色信号代表十分严重。 根据不同的预警信号采取不同程度的处理措施， 可以使风险降到最低。随着电脑技术的成熟，开发相关软件， 初步实现风险预警的自动化操作已经可行。 随着世界贸易的发展，没有哪个国家能够闭关锁国，完全规避风险。 特别是进入21世纪以来，由食品卫生质量、 动植物检验检疫而引起的贸易纠纷不断，全球食品安全、 动植物健康和生态环境不容乐观， 我们检验检疫部门会面临更严峻的挑战。由于风险具有不确定性， 因此最大的风险不在于外部因素的变化， 而在于我们本身能否识别风险并及时采取行动。从这个意义上说， 风险预警系统是检验检疫决策的主要技术支撑， 它的重要意义不言而喻。居安思危， 检验检疫部门将风险预警作为一项重要的工作， 列入管理程序势在必行。 正如作者在此文开头所言， 我国的检验检疫风险预警系统才刚刚起步，需要改进的地方还很多。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”， 相信我国的检验检疫风险预警系统会在以后的工作实践和研究中日趋 完善,更好地发挥保国安民的作用!

这种题目起码要50000分才会有人做啊

发消息给你了，你看下，看完把分留下！！呵呵希望采纳