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对第一个问题的回答：我向来没有这样写过，好像和某个人的交谈中胡乱日过这样的大虾，好像是几天前在路上和一些三轮车的乘友吹的牛。不知道炒作这话的人是何用心？又是怎样传到了网络？显然对我没有好心。
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货币政策从宽松到现在紧缩，宽松的货币政策，导致通胀，直接CPI居高不下，未来还有创新高的可能！为了抑制通胀，国家开始收紧银根，提高存款准备金率，银行开始出现钱荒，民间借贷（高利贷）开始变得疯狂！
积极的财政政策结构性减税营改增加大财政转移支付和补贴力度加大政府直接投资以上述内容结构，就是非常专业的论文。请采纳！
2008年财政政策对不同企业影响的实证分析———以江苏南通为例黄宏彬张娟2008年宏观经济政策以“组合拳”形式出现，对不同的市场主体构成的影响肯定不同。企业是市场的一个重要主体，宏观调控的措施会直接影响企业，企业也会因为外部环境政策变化而改变策略。本文拟以江苏南通为例，分析宏观调控当中的财政政策对企业的影响，并在此基础出上提出对策措施。一、财政政策对企业影响的理论分析（一）财政政策的内涵。财政政策是以特定的财政理论为依据，运用税收、国债、公共支出、政府投资、财政补贴等财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政系列措施；是一国为实现一定时期的任务，在处理财政方面经济关系的最根本原则，也是政府机构制定财政工作的指导方针。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具，是具体化的财政措施。如果能正确运用财政政策，就能促进经济持续稳定健康发展。财政政策的目标一般是为了优化经济结构、合理分配国民收入、保持社会总供给总需求均衡、逐步提高人民生活水平和综合国力，促进经济增长和社会进步。财政政策的效果表现在财政政策对社会经济活动产生的有效作用以及在财政政策有效作用下社会经济做出的反应。（二）2008年对企业有影响的财政政策。在2007年底召开的全国财政工作会议上，财政部负责人表示，2008年将继续实施稳健的财政政策，进一步发挥财政的宏观调控作用，并加强与货币政策的协调配合，保持经济平稳较快发展的好势头，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。2008年财政政策总结成“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字，政策核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。与本文企业相关的财政政策有三项，一是出口退税、关税等相关政策。为了抑制高耗能、高污染、资源性产品出口，支持高附加值产品出口，鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口，对节能环保的进口实施税收优惠政策；企业创新性对外投资与合作以及在研发、生产、销售等方面开展的国际化经营等，其部分商品的出口退税、关税和加工贸易等政策进一步完善。二是综合运用税收、预算、国债、贴息、转移支付、政府采购等多种工具，注重与货币政策、产业政策等协调配合，安排资金大力支持节能减排、生态建设和环境保护，着力推进经济结构调整和发展方式转变。三是内外资企业所得税并轨，《企业所得税法》已于2008年1月1日起施行。（三）2008年财政政策对企业的影响。这些宏观财政政策必然会对企业产生影响，但不同企业所受到的影响不同。“两高一剩”企业前景暗淡。所谓“两高一剩”，是指高耗能、高污染及产能过剩的企业。该类企业近几年因为效益较好，利润较高，因而整个行业发展很快。但由于其本身能耗比较高、污染比较重，整个社会的总需求小于总供给等特点，决定其不符合科学发展观的要求，不利于国民经济健康发展和国家的根本利益，是宏观调控的重点对象。2008年出台的产业政策、环保政策对这些行业明确限制。新的所得税法对环保类企业进行倾斜，使非环保企业面临较大压力，原有的区域优惠政策被产业优惠政策取代。那些技术含量低、规模小、实力弱、污染重的企业将在各种政策的挤压下逐渐淡出市场。外贸及出口加工型企业利润变薄。部分外贸及出口加【摘要】2008年的财政政策与货币政策对南通的企业影响较大，具体表现不一致。置身于国民经济不同行业的企业，必须学会在宏观调控下生存和发展，根据宏观经济的走向和变化，及时调整自己的经营策略，规避风险，捕捉机遇，获取收益。
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1997年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。 一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧 由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡到“经济过剩”，“经济过剩”有可能成为我国今后经济运行中的一种“常态”。对此问题的关注，实际上反映了大家对我国近几年大规模财政赤字及政府偿债能力的担忧。 首先，“扩张性”财政政策（即积极的财政政策）的实施，从短期看，的确能促进经济的增长，这一点是没有任何疑义的。但是，不管哪个国家，“扩张性”财政政策的实施，最终都要受到国家财政能力的制约，没有足够的财力做后盾，长期的“扩张性”财政政策是难以支撑的。虽然从1999年我国的国债负担率和居民应债能力两个指标来看，我国的国债余额占GDP的比重为12．93％（国际公认的安全警戒线为60％左右），国债余额占居民储蓄余额的比重为17．60％（国际公认的警戒线为30％左右），说明我国国债的发行仍有较大的余地；但从国债偿还率指标来看，我国1999年国债还本付息额占当年财政收入的比重达16．8％（国际公认的安全警戒线为10％左右），已大大超过了国际公认的安全警戒线。再从债务依存度看，这一指标逐年增加，居高不下，全国债务依存度1999年达30．6％（国际公认的安全警戒线为20％左右），而中央债务依存度更是高达98％（国际公认的安全警戒线为30％左右），都远远地高于国际公认的控制标准。1998年以来，整个国家财政有1／4的支出、中央财政有1／2的支出依靠发行国债来维持，这充分显示出我国财政的脆弱性，必将对我国未来的财政安全构成巨大的潜在风险。尽管我国目前的国债负担率和居民应债能力两个指标距国际警戒线较远，但实际上我国的财政债务与成熟的市场经济国家的财政债务并没有现实可比性。因为西方的财政债务一般都等于公共部门债务，而我国的财政债务一般小于公共部门的债务。造成这种差别的原因，主要来自于以下三个项目：一是准国债项目；二是国有银行体系不良资产中的潜在损失；三是隐性养老金债务。显然，如果只单纯计算国家的财政债务，而不把以上三个项目考虑在内，就自然会低估政府债务规模；反之，如果把以上三个项目计算在内，则公共部门的债务规模就会大大增大。在我国，由于社会性质决定了政府财政是所有公共部门债务的实际最后承担者，所以，我国的公共部门的债务规模要远远高于财政债务规模。据有的学者估算，1999年我国公共部门的实际债务已超过当年GDP的50％，已接近甚至超过了国际公认的警戒线。 其次，“扩张性”财政政策实施的结果，即加大财政赤字。财政赤字不仅仅是个经济问题，也是一个政治问题。从理论上讲，只要经济不断增长，人民生活水平不断提高，公众保持良好的信心，一定的财政赤字规模（由此导致的国债规模）就是可以承受的，也不会导致什么财政风险，即随着赤字与债务的继续增加，到未来的某一天，政府既无法用财政结余来弥补赤字，又不能通过借新债来换旧债和弥补赤字，且又得不到国际上的有力援助。那么，政府只有两个选择：一是多印发钞票；二是宣布废除旧的债务。前者意味着恶性通货膨胀，后者意味着国家信用的破产，这两者都意味着经济或政权的崩溃。本人认为，由于积极财政政策的实施，本来是在萧条时期应该暴露出来的问题，如经济结构问题，地区发展不平衡问题，收入差距问题，银行的不良资产问题等，在财政赤字对经济增长的刺激下，被暂时地掩盖起来，一旦财政赤字政策对经济增长的刺激作用减弱，这些问题就又会重新暴露出来，对经济增长形成障碍，应引起足够重视。 再次，政府债务筹资，也需要支付成本。就政府债务而言，其成本就是债务利息。一般来讲，债务筹资成本是与政府的信誉成反比。但是，即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。在一般情况下，债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动，而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加，如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。 最后，“扩张性”财政政策的实施，最终要靠政府机构来运作，并与行政行为结合在一起，这在执行过程中必然要带有浓重的行政色彩，容易导致计划经济体制的复归，弱化市场机制配置资源的基础作用和效率。由于我国目前的产权改革一直没有真正到位，没有建立起真正有效的法人财产主体，所以，在“扩张性”财政政策实施的过程中，投资决策失误、效率低、效益差的局面不可能得到根本性改变。加上缺乏有效的监督与约束机制，公共投资被贪污、被侵占、被挪用和大量流失现象也不可能得到根本性的扭转，这都必然会严重影响到财政支出的实际效果。 目前，处于转型期的中国经济，总量矛盾与结构矛盾是相互交织、相伴而生的，采取简单的总量扩张政策是难以解决有效需求不足问题的。日本在上世纪80年代后期开始，采取扩张的财政政策和货币政策，但经济却始终启而不发，关键在于日本未能将结构调整政策有效地结合于总量扩张政策之中，未能形成新的经济增长点。因此，目前情况下，我们不能一味地依赖扩大财政赤字与大规模发行国债来刺激经济增长，财政支出的增加，必须建立在财政收入可靠增长的基础之上，同时注意解决如下几个方面的问题： 第一，积极财政政策的完善应该从转变政府投资方式入手。积极财政政策的重点，应该从财政投资这种直接手段转向利用财政投融资、财政贴息等间接手段，使政府投资成为杠杆，有效地带动社会投资。具体包括：（1）改变财政投融资方式，逐步建立起适合中国国情的财政投融资制度，以便从制度上解决财政投资需求与投资供给之间的矛盾。（2）采取多种手段吸纳社会资金。运用财政贴息、财政参股、财政担保等手段吸纳社会资金，尤其是民营企业参与社会基础设施、高新技术产业和房地产开发等领域，从而产生“四两拨千斤”的功效。值得进一步指出的是，民间投资的增长对于经济发展具有重要作用。近几年来，在积极财政政策的带动下，全社会固定资产投资增幅较快，但如果民间投资增长缓慢，则会影响市场在资源配置中的基础性作用。因此，除了实施积极财政政策之外，还应全面落实引导扩大民间投资的政策，如落实准入政策、降低准入门槛，在税收上切实实行国民待遇，防止税负不公、双重征税等歧视性措施。要加强金融支持，拓宽中小企业的直接和间接融资渠道，加强法律保障和服务机构。 第二，运用公共支出政策，刺激国内需求增长。根据我国目前实际情况，充分利用有利条件，适当多增加一些公共支出，主要用于基础设施建设、环境治理等投资风险小、既有经济效益又有社会效益的项目。这样做，不仅可以改善经济发展的环境条件，在一定程度上消除长期以来制约经济增长的不利因素，而且也有助于创造更多的就业机会，缓解就业压力，增加城乡居民消费。 第三，调整收入分配关系，启动最终消费。在这方面，一是要从调整体制内人员的收入水平入手，以处于类似于我国发展阶段的国家其国内体制外的工资水平为参照系，结合我国社会保障制度货币化的政策，调整体制内人员的工资待遇。二是要通过改革，认真落实对企业和农民的减负政策，为提高职工和农民收入水平与购买力创造有利条件。三是要适当增加转移性支出的比重，加大国家财政对建立和完善社会保障制度的支持力度，对住房、医疗、教育和就业制度等需要财政支持的改革，要制定反周期的操作。要力求减轻居民支出中的改革费用负担，稳定居民的支出预期。 第四，应充分注意政策的适时调整和渐进转换。主要是通过市场和消费替代、民间和企业投资替代、出口需求替代，为积极财政政策的逐步“淡出”和转型创造条件。与此同时，还应该加大财政政策引导结构调整的力度，增强经济发展后劲，形成一整套带动产业调整和不断升级的创新机制；建立规范化的政府间转移支付制度，提高中央财政的宏观调控能力，为促进区域经济的协调发展创造条件；优化税制结构，规范税费关系，使税制本身对经济景气产生有效的调节作用，同时，也增强政府的调控能力
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关于我国现行财政，货币政策对经济发展的影响论文的…8663I
本文考察了中国财政政策的非线性稳定效应并对其形成的可能机制进行了检验&基于现有文献和中国的现实，本文创造性地识别了可能会导致中国财政政策非线性或非凯恩斯效应的历史时期&接着本文构造了 #*+,!!""% 年度和 #**,!!""% 年度两个面板数据集，前者很好地完成了对生成财政政策非线性或非凯恩斯效应的预期机制的检验并发现了非凯恩斯效应的证据；后者部分证实了劳动市场观点的假说，但并不能排除预期观点在生成非凯恩斯效应方面所起到的重要作用&最后，本文针对性地给出了一些具体的应付宏观经济不稳定的政策建议&我可以帮你写，怎么给你财政政策非线性理论与实践问题研究》
1 促进我国创业板市场发展的财政政策研究 2 缩小城乡收入差距的财政政策研究 3 促进民营经济发展的财政政策选择 4 积极财政政策下地方政府债务的风险与化解 5 我国财政政策与货币政策配合问题研究 6 促进中国可持续发展的财税政策选择 7 当前我国财政政策实施效果及对策建议 8 公共物品市场化提供问题探讨 9 论我国公共物品供给方式的改革 10 农村公共产品供给制度创新研究 11 我国公共物品供给的城乡差异及统筹发展研究 12 基本公共服务均等化的公共财政制度浅析 13 浅析政府公共服务的绩效评价问题 14 公共服务均等化与财政转移支付结构的调整 15 我国农村基础设施供给效率问题探讨 16 我国公用事业财政补贴改革研究 17 提高地方政府公共服务能力的财政思考 18 地方政府融资平台与地方财政风险防范研究 19 地方政府债务问题的国际比较及启示 20 地方政府债务风险及对策分析 21 转变地方政府职能提高地方财政效率研究 22 后农业税时代农民的增收问题研究 23 减少农村贫困对策研究 24 农村综合改革与财政关系问题研究 25 构建我国新型农村公共财政体制的思考 26 完善我国农村养老保险问题探讨 27 不发达地区农村反贫困的财政政策选择 28 关于土地财政问题的研究 29 关于民生财政的探讨 30 论公共财政与民生财政的关系 31 我国公共财政建设中存在的问题与解决途径 32 论我国财政公共选择与决策制度的完善 33 论我国财政的民主化与法制化建设 34 社会保障税费改革研究 35 关于优化财政支出结构的研究 36 我国教育支出效率探讨 37 我国财政性教育支出存在的问题与对策 38 提高我国行政管理支出效率的思考 39 我国高等教育经费投入机制研究 40 财政支农资金管理存在的问题与改进 41 我国行政管理支出增长的原因分析及对策建议 42 国债适度规模及风险探讨 43 我国城市低保制度建设分析 44 我国社会保障城乡一体化研究 45 社会保障基金运营风险防范的思考 46 论我国复式预算改革中存在问题 47 完善部门预算编制的思考 48 编制国有资本经营预算初探
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你好！搜一下：我国现行的关税政策及其未来走向仅代表个人观点，不喜勿喷，谢谢。
从政策层面分析1）中国贸易顺差的现象正逐步改变2）今年政府宣布从美国进口的货物比例增加50%，说明扩大进口是今后的趋势3）浙江经济圈的确立，表明政府对进出口发展重视的决心从国内经济发展角度考虑1）转变经济增长方式，从低附加值，的服装、原材料的出口，向高附加值如高科技产品、品牌的产品输出2）国内的经济发展需要出口的带动，因此稳定出口十分必要以上内容可以从分析数据，解读政策入手。有问题百度Hi我。
优劣势并存是我国矿产资源的显著特点之一。受矿产资源禀赋及资源产业结构特点等因素的影响，我国资源性产品贸易分化现象比较明显，贸易结构问题突出:一方面，短缺矿产品缺口规模较大，需要大量进口;另一方面，部分优势矿产品及“两高一资”产品仍在规模出口，并引发低端产业重复建设，不利于社会经济持续健康发展。为此，必须利用好进出口关税及相关政策，促进资源产品贸易结构转型。一、资源性产品关税状况(一)进口关税从加入WTO(世界贸易组织)开始，我国对进口货物的最惠国税率作了大幅度的下调。2002年资源性产品进口关税的最惠国平均税率为48%，比2001年入世前下调了6个百分点，调幅高达62%，以后各年的进口关税水平呈下降趋势，但是下降的幅度不大(图22)。2010年资源性产品的平均进口关税税率为19%，基本与上年持平，这说明我国资源性产品进口关税水平总体趋于稳定，今后只需根据形势的变化对部分产品的进口税率做个案性调整。图22 1996～2010年资源性产品进口关税税率变化基于资源禀赋与供求状况的关系，各类资源性产品每年的进口关税税率都会有所变化。为了便于比较分析，我们按税则表所涉及的矿产品(包括初加工产品)，把它们区分为燃料类矿产品、金属矿砂及废碎料、金属原材料等9类(表5)。表5 2002～2010年资源性产品最惠进口税率统计单位:%续表资料来源:中华人民共和国海关进出口税则，2002～2010总的来说，金属矿砂类和肥料类近年进口税率水平没有变化，是因为该类商品的税率已经很低，进一步降税的空间不大;金属原材料类、非金属矿产品原材料类、无机化学品类、有机化学品类的平均关税水平总体上高于矿产品平均水平，其中一些产品还有一定的税率下调空间;燃料类、非金属制品类、宝石贵金属首饰类进口关税虽然经多次下调，但是目前的税率水平仍然偏高，还有下调的余地。进口关税政策实施的基本思想是:对于国内需求量较大，且目前暂不能生产或者生产不能满足需求的部分产品，为了保障这些原材料及时供应，国家原则上采取暂定税率的方式，每年审定一次。2010年国家调整了619种商品的进口关税暂定税率，其中涉及资源性产品的种类较多，以下列出了部分比较重要的资源性产品的进口关税暂定税率(表6)。表6 部分资源性产品进口暂定税率与最惠国税率对照单位:%续表资料来源:中华人民共和国海关进出口税则，2009～2010与2009年相比，根据资源性产品的供需状况，2010年在保证大部分资源性产品进口暂定税率相对稳定的情况下，取消了部分产品的进口暂定税率，如未精炼铜、硫磺等;根据产业发展形势，为了保障部分紧缺资源性产品供应，促进相关产业健康发展，仍对部分冶炼中间产品及废碎料实行了年度临时性的免进口关税优惠政策(例如镍湿法冶炼中间产品及铂含量在3%以上的废碎料等)。总之，根据资源性产品供需状况及相关产业发展情况，采用进口暂定税率具有相当的灵活性与易操作性，成功地实现了关税政策的稳定性与灵活处理个案情况的有机结合。(二)出口关税我国对外贸易政策总的来说是鼓励出口，因此，一般商品的出口不设出口关税。但是，为了控制部分国内供应不足或者出口过量需要加以总量控制的商品出口，国家视情况对部分产品设置了出口关税，进而增加产品的出口成本，削弱它们的市场竞争力，以达到限制出口的目的。2010年，我国共对301种商品的出口征收了出口关税，并实施了暂定税率，其中涉及的资源性产品主要有原矿、矿砂及一些初级冶炼产品。与2009年相比，根据资源性产品的供需状况，考虑到宏观调控的实际需要，2010年在保证大部分资源性产品出口暂定税率相对稳定的情况下，下调了部分商品的出口暂定税率，如钨酸、三氧化钨等，体现了出口暂定税率灵活应对市场变化的优越性。二、关税及相关政策立足国内资源禀赋及社会经济发展的需要，促进资源产品贸易结构转型，目前摆在我们面前的任务有两点:一是提供更加宽松的环境，鼓励短缺资源型产品进口;另一方面是通过各种可能的途径，严控“两高一资”产品规模出口。为此，必须利用好进出口关税及相关政策，使之为推动资源产品贸易转型服务。(一)关税政策一国实施什么样的关税政策，不是根据人们的主观愿望任意制定的，而是由客观因素所决定的。我国关税政策的思想是:对国内生产量不能满足需求的关系国计民生的必需品，给予免税或低税;原材料进口税率一般低于半制成品或制成品税率;对国内不能生产或质量不过关的机械设备和仪器、仪表的零件、配件实行的税率低于对整机实行的税率;对国内自己能够生产或非国计民生的产品实行的税率较高;对国内能够生产，而国内同类工业又需要保护的产品实行更高的税率;对需要限制出口的产品征收出口关税，视情况可以实施年度暂定税率。出口关税出口产品的关税征收幅度，理论上不能突破《中国加入议定书》附件6的承诺范围，这是出口关税政策调整的总原则。实际上，出于控制“两高一资”产品出口的实际需要，当前已经对上百种资源性产品出口加征了出口关税，大大超出了入世的具体承诺范围，使得出口关税政策风险极大。2009年6月，美国、欧共体分别就原材料出口限制问题向我国提交WTO争端解决机制下的磋商请求就是典型的案例。所以，当前我国资源性产品领域出口关税违规现象比较严重，迫切需要有计划地进行调整，使之能够更好地融入WTO规则体系。从国内外的实践情况看，要做到完全不违规是不太现实的，关键是要把握好度，同时积极认真地做好应对争议，甚至应对诉讼的准备，尽可能为政策争取一定的执行期，以便利用时机提高国内经济发展质量。实践中，我国资源型产品出口关税政策调整主要有两类:一类是符合《中国加入议定书》附件6中的产品出口关税调整，另一类是不符合《中国加入议定书》附件6中的产品出口关税调整。针对这两类问题，出口产品关税政策调整有两种思路:(1)符合《中国加入议定书》附件6中的产品。对于该类产品，我们可以根据实际情况加征出口关税来限制出口，但是其前提条件是不能突破承诺范围的上限，否则需征得相关许可。(2)不符合《中国加入议定书》附件6中的产品。对于该类产品，原则上是不能加征出口关税的，但是WTO规则中有个例外原则，主要体现在GATT1994第20条中的(g)款:为了保护可能用竭的自然资源，可以适当限制出口，但是国内也必须同样地限制生产与消费。换言之，只要我们国内做好了限制生产与消费的准备工作，仍可以利用传统的出口管理工具来管理过量出口问题。当前，在资源领域，这些限制生产与消费的相关措施主要有提高行业准入门槛或环境标准、落实相关生产总量控制指标、停发采矿许可证、提高相关的税费标准及在规划或行政批文中明确相关限产措施等。在采取国内限制生产与消费的相关措施的条件下，根据需要限制出口的需要程度，可以针对不同的产品采取差异化的出口关税水平，为限制出口管理服务。实践中，各成员国所关注的重点一般都是其他国家优势资源的出口管理情况。在我国，我们的优势资源主要有钨、锑、稀土、萤石及高铝矾土等资源。2009年，我国的钨、稀土等资源型产品也加征了出口关税，却没有被列入诉讼的范畴，其主要与国内搞生产总量控制及停发采矿许可证等一系列限产措施密切相关。进口关税在资源供应趋紧的时代，世界各国，尤其是资源贫乏国家，一般都是鼓励进口来满足国内的消费需要。根据WTO规则，进口关税应按照入世承诺的关税减让表，逐步进行关税减让。在矿产资源领域，特别是针对大宗短缺矿产，多年来我国都是实施零关税进口政策，以鼓励资源进口。考虑到我国石油、铁、铜等大宗矿产供不应求的压力将长期存在，因而进口关税政策的主要目标是:对现行的零关税产品，继续实施零关税政策，为促进资源进口提供激励与服务支撑;对非零关税的能够替代资源的初级产品，应积极降低其进口关税，尽力通过进口来缓解国内的供应压力。(二)进口环节增值税政策进口环节增值税是指对准许进入一国境内的货物和物品按其流转额(或增值额)缴纳的增值税。根据国际经济学中的有关理论分析，进口国的最优税率应在［0，1］之间进行选择，且一般来说是税率越小越好。根据这一结论，考虑石油、铁、锰、铬、铜、铝等矿产都是我国当前比较紧缺的矿种，并且对它们的进口已经实行了零关税政策，对进口的激励效果已经失灵。为了挖掘这些短缺资源产品的进口潜力，减轻它们对下游产业发展的成本压力，有必要适当调整它们的进口环节增值税，使得优惠的进口环节增值税政策能够对激励短缺矿产品进口产生促进作用，只是对不同的矿产品应区别对待:(1)建议对石油、铁、铜、钾盐等大宗产品实施免征或即征即退的进口环节增值税优惠政策。石油、铁、铜、钾盐为国民经济发展所需要的大宗矿产，其价格上升必然引起最终产成品价格的上涨，进而可能间接引发成本推动型通货膨胀。因此，为了鼓励这些资源进口，并缓解国内调控压力，建议对它们的进口实施免征或即征即退的进口环节增值税优惠政策。(2)建议对锰、铬、铝、钴等产品实施5%的进口环节增值税优惠政策。锰、铬、铝、钴等矿产既属于战略矿种，同时又属于短缺矿种，但其用量不如石油、铁、铜量大，对下游产业发展的影响相对有限。由于这些资源国内短缺，采选业发展有限，因而建议对锰、铬、铝、钴等产品实施5%的进口环节增值税优惠政策。(三)出口退税政策出口退税是指国家将对出口产品征收的增值税返还给企业，降低出口产品的成本，促进产品出口的一项政策。世界贸易组织对各国的出口退税政策没有明确规定，所以出口退税已经成为国际贸易的一种惯例，是国家支持外贸出口的重要手段。根据WTO规则要求，各成员国可以对本国出口产品实行退税，但退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征的税款。在此范围内，各成员国根据自身经济发展需要和国家财政承受能力，确定恰当的出口退税水平。当前，我国限制“两高一资”产品出口的政策仍未松动，保障资源优先供应国内及促进资源优势向经济优势转化，仍是资源管理的核心目标之一。因此，根据资源出口管理政策的基本原则，建议继续对原矿及精矿砂实施取消出口退税制度;对高纯度的金属冶炼产品，根据其技术含量及附加值的高低，在不过量出口而导致资源流失的情况下，可以考虑实施低档退税税率政策。(四)出口数量限制政策所谓数量限制是指对某些特定的商品或劳务的贸易，在某一时期内将其严格限制在一定的价格或数量之内。数量限制措施与关税都可以对货物的进出口产生阻碍作用，但两者的性质和作用程度并不相同。从经济学角度看，关税只是扭曲了市场机制的作用，而数量限制措施则从根本上切断了本国市场与国际市场的联系，对限制进出口能够产生明显的效果。因而在实践当中，数量限制这堵围墙还不能彻底拆除或禁砌。考虑到WTO规则系统中对数量限制措施存在非歧视性原则及例外原则，恰当地运用它能够为进出口贸易管理服务;否则，将提升政策风险。因此，对数量限制与配额政策应进行适当的研究。数量限制的一般规则因为数量限制措施对世界自由贸易起着比关税更严重的阻碍作用，所以原先的关贸总协定和现今的世界贸易组织都对其采取了一般禁止的立场。其中，关贸总协定第十一条的标题即是“数量限制的一般取消”，并且在第一款中规定:“任何缔约国除征收税捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。”这是国际多边公约第一次明确宣布一般禁止和取消数量限制。尽管GATT1994明确主张消除数量限制，但是鉴于数量限制已为许多国家采用，并且实施数量限制的原因也很多，作为折中的结果，GATT1994第十二条、第十三条、第十八条和第十九条专门规定了缔约国可以实施数量限制的范围和条件;特别是第十三条，规定了实施数量限制必须符合不歧视原则，规定“除非对所有第三国的相同产品的输入或对相同产品向所有第三国的输出同样予以禁止或限制以外，任何缔约国不得限制或禁止另一缔约国领土的产品的输入，也不得禁止或限制产品向另一缔约国领土输出”。当然，出口数量限制也有例外原则，其核心要点也主要体现在GATT1994第20条的(g)款，在符合GATT1994第20条的(g)款要求下，也可以对原材料出口采取数量限制措施。我国产品出口数量限制的政策与问题出口数量限制主要体现在配额上。配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产。目前，基于矿产资源禀赋及实际中的供需关系，对资源性产品，我国原则上倾向于限制出口;特别是对优势资源产品，我国已经通过配额的方式，实施了相应的出口数量限制措施。例如，2009年我国对矾土、氟石等资源性产品出口采取了配额招标管理的限制措施;2010年继续对稀土等产品出口实施出口数量管理制度。实施出口数量管理虽然能取得比较明显的效果，但必须与WTO规则对接好。当前，我国实施原材料出口限制的国内基本法依据是2004年4月修订的《中华人民共和国对外贸易法》第16条，它明确了国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，可以限制或者禁止出口。但是，如果将该条款与GATT1994第20条(g)款规定的资源进出口限制实施的法律条件对比就会发现，我国关于资源进出口限制措施的条件相应较宽，特别是没有要求与限制国内生产或消费措施同时实施的要求，也没有与GATT1994第20条序言相对应的“禁止武断、不正当的歧视或对国际贸易造成变相的限制”的规定。这种规定不仅可能导致我国在实施资源限制具体行政措施时与WTO规则相冲突，而且还有可能成为中国违反入世承诺的依据。2009年美欧对我国原材料出口限制提出的申诉就是典型的例证。资源性产品出口数量限制政策建议通过配额实行出口数量限制是控制资源性产品过量出口的有力措施。结合当前我国资源性产品出口数量限制政策及其存在的问题，从更有利于这一政策的实施及促进融入WTO规则系统角度看，我们提出如下建议:(1)对需要实行出口数量管理制度的产品，必须以GATT1994第20条中的(g)款为准绳，事先落实好国内限制生产与消费的具体措施。例如落实生产总量控制、停发采矿许可证等政策。(2)遵守GATT1994中的非歧视性原则，做到内资企业、外资企业在出口配额招标投标资格条件上的一致性，实现外资企业投标资格的国民待遇。(3)修改《中华人民共和国对外贸易法》及一些部委颁布的规范性文件或公告，使之与WTO规则要求一致。(4)配额及出口数量管理政策应区别对待。附加值越低的产品，出口的配额量越趋于减少;附加值相对偏高的产品，出口配额的分配上应适当受到照顾，要映射出出口总量控制及出口产品结构调整的政策信号。三、政策趋势在有利于提高资源供应保障能力的同时，为了减轻节能减排压力及落实限制“两高一资”产品出口的重大举措，对利用境外铁矿砂、原油、氧化铝等短缺资源性产品，宜提供宽松的进口政策环境;同时，要利用好WTO规则，坚决限制“两高一资”产品规模出口。要根据我国的资源国情，积极推动资源性产品进出口贸易政策改革，努力在资源领域建立“宽进严出”的进出口贸易政策体系。