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二、公安基层管理者应具备的综合素质 1、政治素质。政治素质是公安基层管理者最重要的素质之一。政治上没有一个较高的素质，其他方面素质即使再好，也不能为社会主义建设出力，甚至可能成为社会的害虫。当前我国公安机关内部查处的一些犯罪案件，涉及到厅级干部、基层领导以及不少的普通干警。这一方面说明形形色色外界社会诱惑的巨大冲击力，另一方面也说明我们干部政治素质需要进一步提高。 公安基层管理者政治素质应当是坚持四项基本原则，和党中央保持高度一致，当个人利益和集体利益发生冲突时，须将集体利益放在首位，为人当正直，执法要严格，处理问题要有法可依，有法必依，敢于同歪风邪气作斗争，要真正按照江总书记教导，以“讲政治、讲学习、讲正气”的要求去衡量自己，要坚持党的基本路线围绕经济建设中心开展工作，在总揽全局的高度上抓公安执法工作。 2、科技文化素质。作为公安机关基层管理者，科技文化知识不能落后。对科技文化应具有博和精的两方面要求。虽不能要求每一位管理者在科技文化知识的各个方面都处于前列，但对自己涉及所从事的各项工作的其他知识应当有所涉猎，这是博的要求。与此同时，作为管理者对于自身所从事的专业应当精通，这种精通，便是管理者特长所在，更是作为管理者服众之处。我们所处的时代是知识爆炸的时代，科技知识的发展与更新达到了惊人的地步，犯罪也紧跟着科技的发展不断升级，在科技文化领域里对我们提出了更高的挑战。作为基层管理者，当门外汉是不符合社会发展要求的。 3、伦理道德素质。公安基层管理者，有才能只是他的一个方面，还必须具备良好的道德品质。必须以共产主义的道德要求和道德标准来要求自己。待人以宽，律己从严。对部属既要有热情，又要有威严，关心和爱护部属。以高素质的道德水平，树立自身的威信，以诚信的道德品质，汇塑成集体凝聚力。作为领导岗位上的管理者，为官要具有良好的官德，与同事相处要有良好的品德，为官一任，造福一方，要给后人留下一个好的口碑。 4、心理素质。在公安机关从事打击犯罪保护人民的工作，有来自各方面的压力。和犯罪分子作斗争、内部、外部的协调、人事、待遇、家庭、子女升学、个人的职位等等都会在管理者心理上形成压力。和犯罪分子的斗争中可能还要承受犯罪分子对自己或家人的打击报复。内外矛盾的调节处理往往涉及自身权益，往往会形成一种综合压力，扰乱工作情绪。公安基层管理者必须经受住这种压力。良好的心理素质，是胜任工作的基础。 5、体能素质。当前犯罪活动总量仍呈上升趋势。身体素质是公安人员最基本也是最重要的素质之一。公安机关最讲究实战，仅有理论远远不够。基层管理者长年和犯罪分子打交道，遇上案件，正常的休息、饮食将全部打乱，和犯罪分子的实际斗争中，还会有正面的身体接触，追踪、射击、格斗等等没有好的身体作为物质的基础就难以取胜。 6、指挥能力与技战素质。公安基层管理者所处位置具有特殊性，既是战斗员，又是指挥员。在维护社会治安管理秩序工作中，刑侦指挥和治安突发事件指挥，都要具备良好的指挥才能。在实际指挥中，敌情的发生往往瞬息万变，制服犯罪分子、把握战机，不允许出差错，一着错全盘乱。管理者还必须掌握技战指挥能力，了解自己所辖区内民警的技战水平，以便在战时进行有效的战术组合，增强自己队伍的实际作战能力。管理者综合素质如何，对于全局的胜利具有决定性的意义。 三、公安基层管理者综合素质对实战的影响和表率作用 1、对实战的指导作用。公安工作最关键是实战。基层管理者的综合素质在实战中会得到充分体现。侦查破案过程中指挥调度，对案情的分析判断，人员的搭配，器材的使用，手段的运用，都需要管理者具有良好的知识水平和心理素质，具备坚强意志。即管理者综合素质对决策具有决定作用，决策又会对具体行动产生深刻影响。管理者的决策往往在一个非常短的时间里完成，有时甚至是在瞬间完成，行动的效果如何，犯罪分子能否捕获，是否发生干警的伤亡，指挥人员综合素质在作战中具有决胜作用意义。像1997年8月发生在萍乡的围捕持枪逃犯战斗，由于指挥和调度没有到位，给公安干警带来的伤亡是惨重的。1999年宜春市公安人员检查旅店，由于带队的人没能把握好检查时应注意的情况，也给公安干警带来了伤亡。而1997年12月萍乡缉捕持枪逃犯，由于领导重视，对案情及时采取对策，一举抓获3名持枪逃犯，缴获5支手枪、151发子弹、5个弹夹，干警却无一伤亡。这充分体现了综合素质的重要性。 2、对部下的激励作用。管理者的素质对于队伍的整体热情具有激励作用。管理者的斗争风格、心理状态、人格力量、知识能力等等都会在实战过程中发挥激励群众斗志的作用。战斗中领导身先士卒冲锋在前，对部下的鞭策更不可估量。提高部属战斗力，在我们共产党队伍里对于干部最直观最客观的评价是：看你在危急的关头喊的口号是“跟我来”，还是“给我上”。俗话说得好“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，高素质管理者往往能带出一支作风过硬、工作出色的队伍。 3、提高警力的作用。研究表明：区域社会治安和警察的综合素质紧密关联，而民警数量和作用并不能划等号。向教育要素质向素质要警力，已经是迫在眉睫的重大课题。干警的综合素质，既是警察的命根子，也是社会综合治理的命脉。 当前犯罪分子正在不断提高自己的犯罪水平。这对我们公安干警提出了相应提高自身综合素质的问题。且近年，犯罪陡增，警力不足显得格外严重，有不少地方警察和人口的比例数还不到万分之十，这就更迫使我们向素质要警力。而公安基层管理者的综合素质对于警力潜能的发挥起着关键的作用。如某公安分局侦查一起系列麻醉抢劫案，头绪纷繁复杂需要众多的人员分头工作。由于领导指挥调度得当，分派有序，利用我们所掌握的高新科学技术却把以前其他公安局一直未能侦破的遗留案件全部查破，挖出一个麻醉抢劫车辆的犯罪团伙，在没有要求增加警力的前提下，缴获被抢车辆30多辆，抓获犯罪嫌疑人10多人。如果没有一个高素质的领导集体，要破获这个案子，就是投人大量的人力和物力也难以奏效的。素质和警力的关系可见一斑。 四、提高公安基层管理者综合素质的途径 1、培训提高。基层公安机关管理者，往往全面临这样的矛盾：一旦成了管理者，各种繁杂的事务就一起涌到跟前，想挤出很多时间和精力读书，难度就相当大。我们对一个刑侦队进行学习时间的调查，结论是：在上班时挤时间来学习困难很大，队里人员多，安静时间几乎没有，很难形成学习的环境。下班后，如是单身汉还有一点时间可以自己支配，如成了家且又有小孩的话，那就不是自由身。可见边工作边学习确实是极其困难的。作为基层管理者，情况比普通队员更难。在工作和生活双重压力下，培训可能是较好的方法。把单位工作安排好，每年都挤出时间到专门培训班去学习，提高自身业务水平，开拓视野，对于提高管理者综合素质具有实际意义。 2、自学提高。业务学习完全要靠自己努力。时间再紧也要挤出时间用于提高业务水平，要针对自身的工作，挑选一些重要课程学习，达到提高目的。在关于人才可持续发展理论中，学业后的继续发展是要依靠自己自学来完成的。基层管理者的素质提高，自学占据了重要的位置。 3、向友邻单位学习提高。公安工作，可说是包罗万象。案件一般各具特色，而这些特点在侦查破案过程中并不是每一个人都能遇到。向兄弟单位学习，汲取他人经验，就显得十分重要。这可以使我们在今后工作中少走弯路，甚至可以避免不必要的流血牺牲。善于汲取他人的经验，对于基层管理者综合素质提高具有特殊的意义。 4、总结提高。公安工作最主要是和犯罪分子打交道。要胜任自身各项工作，总结经验，提高办案能力，减少工作失误，提高工作效力，是一条有效的途径。历史经验告诉我们，不会总结经验的人是难以提高自身素质的。基层公安机关管理者，对于总结经验，应当有高度的重视，这既是自身素质的要求，更是公安工作的要求。 当前，我们的社会竞争日益表现为人才竞争，没有人才的单位，出不了好成绩。人才竞争又表现为综合素质竞争，一个单位工作效率如何，突出为人才综合素质如何。我们所处的时代背景决定了我们必须提高综合素质。国家在教育发展纲要中提出，国家的竞争要依靠人才的综合素质。我们在公安工作中也要提高警察的综合素质，而尤其重要的是要提高基层管理者综合素质。只有这样，才能迅速有效地完成党和人民赋予我们的历史使命。 马克思曾经指出：只有在人生道路上不断攀登的人，才能到达科学的峰颠。我们公安基层管理者，谁能尽早地认识到素质问题并及时抓好自身和干警素质的提高，谁就能在新一轮的工作中取得成就。
自行制造锁具，自行改装现有锁具，这是考验能力的体现，是国家的立国根本，具体措施下面有详细介绍：本小区的保安又逮住了盗车人，缴获了液压钳子，对于普通的锁具摇动三下就断了，钳子长度一市尺；还有各种强开的钥匙。事后得知这个消息，再次展开社会调查，见到几个全新的液压钳，决定还是自制锁具为妥帖。对于普通市民，上策是采购空转锁，再在锁身、锁钩上焊接上一些钢筋或管材，等效轮廓直径、尺度超过普通的液压钳子开口就可以放心了，注意要将车身与固定的物体铐在一起。报告首长：以下都是实用、有效的安全防范措施，没有商业内容，是根据本人的老帖子增加内容而更新的，是有广泛应用价值的公益性帖子，敬请网管放行为盼。如果你当公安局长,有何办法对付偷自行车成风?报告首长：响应伟大领袖毛主席的教导，干部的选材和培养是革命成败的关键，你如何选择车辆的锁具决定了你私人财产的安危，现在来为人民服务，提供有效的指导，并且有着广泛的指导意义，不含任何厂商商业信息，请首长审阅为盼：现在干坏事的人多胆子大，才不怕你防盗报警器叫唤啦！电动车的配线位置都是公开的，一刀就剪断了，当场成了哑巴！还是物理意义上的刚性防盗装置为可靠，那些“高科技报警器产品”是虚拟的，如果报警的时候自己当时在室内，或者联网到当地的治安部门，立即有人来查看还可以；而用标准的、市场上熟知的器材、布线方式、周知的报警原理、熟悉的器材外观，就没有非标准、自制的器材可靠。已经完整回答在你提出问题“有什么可行建议可供有关部门采纳,来杜绝偷自行车成风? 谢谢”的帖子下，因为涉及生产企业的详细资料，被网管以发表广告删除。网站也应该学习科学发展观，对于涉及公众利益的重大课题，应予以原文公开调查报告。在公安部门，改革开放前就有锁具侦破、锁具生产管理部门，生产的锁具要经过公安部门的鉴定安全性。对于盗窃犯破坏锁具的各种方法，公安部门十分清楚。改革开放初期，许多人呼吁加强自行车锁具的安全性，也确有许多这样的产品，本人使用的几款锁，只要将自行车锁在固定的水管、固定的交通标志杆、固定的扶手上，盗窃犯确实打不开，剪不断，砸不开。相关企业的具体联系地址网管不允许发放。现在有不锈钢的自行车锁，有空转锁，Z形状的钥匙、∏形状钥匙、有渗碳加硬的锁勾。空转锁的特点是锁芯可以用普通的工具、钥匙、铁片转动，用强度高的钢材做的钥匙无法强行打开；而原配的钥匙就可以打开这把锁。有厚铁管锁身，有铜锁身，有引进德国技术生产的锁具。一般批发价35元以上的锁就可以了，批发价到70元/把就是最高安全级别了。市场上有批发价100元/把的摩托车锁。一般批发价50元/把的锁，在零售店买120元/把到180元/把。用方铁挖空的摩托车锁，出厂价要60元/把多，前几年还是20多元/把；用铜做锁身的摩托车锁，过去是30多元/把，现在要超过100元/把，如果采用符合最近欧洲要求的环保铜材，那就更贵了。淘宝网上有按钮数字密码自行车锁，过去是60元/把。自己到居住地附近的摩托车配件批发城寻找就是了，商家是不会说实话的，你自己判断吧。现在自行车销售商店、自行车维修点出售的自行车锁基本上都不安全，网友推荐的几个牌号锁具，在原厂的高档锁才安全，到零售市场认相同牌子购买是不行的。有的小地方公安局推荐的自行车锁，仍然是低档锁具，而且商家的利润对半。所以，低档自行车锁销售、生产没有准入制度，就是在危害公众利益。所以，这是公安部门、工商局、质监局的本职工作，要政府主导。好的锁，被撬坏了，谁也打不开，只能用电动砂轮机割开，可以挑选非常规形状的锁匙，减少被盗窃犯下手的可能性，也可以挑选安全性稍差的锁具将自行车与固定物体锁在一起。前者没岗位，后者却独霸资源和权力，就是在危害国家安全！最大的障碍是能干的不准干，不能干的干大事，权利，仪器，资源都到了庸才手中。不是待遇问题，而是根本没有岗位，不能进实验室，不能使用空闲的普通仪器。你提的问题如果周恩来再生，十分容易杜绝，而且在市面上早就有满足你的要求的锁具，从模具到生产线都是现存的，无需再科研、再开发、再投资，在五金市场、自行车零售市场完全见不到而已，市民没有判断能力和调查能力而已。简单提几个建议：锁具不要牢固安装在自行车车身上，那将便于盗贼施加破坏力。锁勾的直径要大于15毫米，一般都是低碳钢的材质，25元批发价以下的不渗碳，硬度不够，可以剪断，渗碳的在商品上就称为“加硬型”，判断是否渗碳的另一个方法是用手工锯片，钢锯片，长度300毫米，厚度64毫米，宽度12或13毫米的锯片用手动力去锯锁勾，渗碳的锁勾是锯不进去的，锯片在锁勾上直打滑，铁链的有效直径按此推算，铁链一般都不渗碳，不锈钢材质的可以细一些，因为不锈钢软而韧性大，切削的时候发粘；一般直径20毫米以上，壁厚5毫米以上的金属管材，就剪不断，起码一般的剪刀张的口没有那么大，即使张开的口大，因为杠杆相互倾斜，已经没有多少剪力可以施加，而且又打滑，可以用水龙头的自来水水管。打开锁勾，转动钥匙，可以见到锁身内卡住锁勾的部件--锁舌，以直径10毫米以上的钢珠为可靠；一般的锁舌用低碳钢冲片，厚度小于2毫米，宽度小于15毫米的都不行，用铜锁芯延长的锁舌也不耐冲击。要带磁铁去挑锁身，要铁的锁身，而且锁身管体厚度要大于0毫米，否则销子不牢固。那些有凹凸浮雕字体的锁身，一般是锌合金压铸的，太脆弱了。用整块铜材开出来的锁身，现在基本上不生产，要80元/把到150元/把，掂在手上挺沉重的。现实较好的锁身是整块铁加工出来的，在上面用铣床或车床挖出形腔，而不是方管、圆管切割加工出来的廉价货。本来十字钥匙、月牙钥匙是可以的，而实际上许多锁的弹子数量少，行程范围小（齿的高度相差要大），甚至不用弹簧复位，铜锁芯的铜材牌号、材质差，弹子直径小，弹子数量少，弹子高度低，就不可靠了。一般可以找两边有齿的钥匙、一根方杆，在两边铣了缺口的钥匙。套管形状的钥匙也要看弹子的数量、弹子的高度，销子的牢固程度。最好的锁是自己独创的，能提高中国的工业基础水平，建议进行举国体制、全民大比拼、大竞赛，已经见过一些车友自制的自行车锁具。这真实反映的国民的基础工业水平。真正保密的就是自己做的高精度、非正常结构的锁具，也不在市面上流通。例如，北京对撞机的锁具要两个人用机械钥匙同时操作才能开、军用飞机的座舱锁具、监狱的锁具都是定制的；各国的军事、外交、政府部门的通信保密机都是本国自行设计生产的，作为主权大国，是不进口这个装置用在要害部门的。本人在国际学术会议上用英文发表过遏制犯罪的论文，以上属于日常生活知识。现在都流行液压钳子，直径15毫米的普通锁勾，液压钳子的刀口加压进入锁勾不到一半，锁勾就断了！！！国产的液压钳子最大开口12毫米360元一把；最大开口16毫米390元一把，也有开口14毫米的，一般销售开口最大20毫米的零售价可以是350元一把，进口的有手动液压开口80毫米的。在偏僻的地方、在黑暗的地方用液压钳子；在人多的地方用刚性钥匙硬拧开。还是自制锁勾直径大于20毫米，可以是管材的锁勾，或者用好的锁具，在原来的锁勾上增加焊接一条或几条钢筋，或者套上水龙头铁管，目前的轻便液压钳子的刀口张不开那么大，注意锁身与锁钩有关节、铰链链接的，或锁钩与锁身可分离的，在它们的结合部位要有悬空遮挡加宽、加强部分，以防止在贼人在此处下钳子。对于锌合金的锁身，已经有将锌合金的锁身包焊接上铁皮外壳，将锁钩用三条直径12毫米以上的建筑工地用螺纹钢筋，锁孔焊上5毫米以上厚度的弯道，用钥匙开锁要从侧面转弯伸入锁孔，防止直杆强开钥匙非法侵入，再与固定物体锁在一起后，天天在各种场合停车、到处送货的人经过几年的实战考核，证实安全可靠！！！！！对于锁具安全性的考核，首先是要判断锁芯是否能被暴力拧开，毕竟普通人无法判断，可以在网上键入关键词“空转锁”，先选购这种锁具，它的特征是一般的锁匙或螺丝刀伸入锁芯，都能够自由旋转锁芯，而不能开启锁具。然后用铁管、钢筋、不锈钢管焊接加固锁身、锁勾。对于居住在楼上的住户，可以看看能否用自来水管做个锁勾，在墙上用冲击钻开两个大孔，将锁勾穿到墙的另一边，在墙的另一边用锁具锁住锁勾，但是要求非住户不能到达墙的另一边。要注意，手动切割管子的工具诞生时期早于液压钳50年，自来水管做的锁勾固然美观、整洁，还是在其上面加焊接中等直径的钢筋，防止手动切割管子，因为自来水管表面热镀锌，直接焊接要燃烧锌等无法焊接，要先用角磨机磨去焊接位置的镀锌层。钥匙多种多样，怎么设计生产世界上这么多锁，说明了钥匙也要这么多，锁就是为了别人打不开，那钥匙又如何能做得每把都不一样呢？就算有些会通用也好，但还是不通用的占多数，难道就要设计每一把钥匙？每种锁有相同的锁匙毛胚根据程序编制，在生产过程中，在生产锁芯弹子的截取长度与锁匙钻铣深度配合，依据排列组合，可以搭配出几千把到几十万把锁与配套的锁匙呀。谁知道一把锁配一个钥匙的原理吗？很简单嘛，首先是锁芯、弹子和钥匙的制造精度，例如在规定的行程，也就是最高齿底部到最高齿底的差值，能细分的阶梯数量，精密的可能是100级，差的可能是20级；精度上不去，级数再高也没有意义，相邻编号的钥匙有互开性；钥匙牙形变化（牙花号）比较少，所以相近钥匙齿形状的锁匙互相开启的机率很高。 如果有两个弹子的排列组合是多少？如果是三个弹子的排列组合是多少？中学生都会算啦。例如每个珠是10个高度等级，一把锁有2个珠就有100个组合，一把锁有3个珠就有1000个组合。那些低挡自行车锁某个结构可能是几百个编码，也就是几百种钥匙；高档的锁具的某个结构可以有几十万个编码，也就是“号”，例如进口锁具的制造精度高，每个弹子可以是有两层；大空心弹子，里面套着有实心的小弹子，再依靠重力摆动独立的弹子提高安全性能。相对欧美、以色列的锁具，台湾的锁具精度要差些。某些低挡的自行车锁往往用高强度钥匙就70%可以立即硬开，与该锁在设计上有多少钥匙的排列组合没有关系。至于钢丝编织的锁勾，有效直径要相当粗才可靠，有效直径低于12毫米到15毫米都是危险，外观直径不能说明实际的有效直径。锁具安全性能考核指标的密钥量是设计精度，互开率就是反映出实际加工精度。防盗门窗我们家住的是平房，现在想装防盗门窗，可是不知道不锈钢和铝合金的哪一种的防盗效果好，有知道的麻烦给分析一下吧，谢谢啦！！！如果有钱，就用热轧实芯不锈钢（有专卖商店,20元一公斤吧），直径大于10毫米，表面有氧化层，没有酸洗过，外行以为是普通没有涂油漆的低碳钢，采用201牌号的，成分可以杂一些，这样更难剪断。也可以用模具材料（有专卖商店）的高碳钢、合金钢棒，注意供货的时候要提出淬硬的。中间和上下的隔条厚度要大于3毫米，简单些就在角铁上钻孔，穿过铁棒，具体地说，隔条用边长25毫米以上、厚度2毫米以上角铁为稳妥。隔条要与铁棒相互焊接，如果是高碳钢，就难以焊接，焊接以后会裂开，除非预先加热后才焊接，这就要在上下两头将钢棒加长。不锈钢和铝合金的防盗门窗的价格，相当上面的标准、用普通低碳钢价格更高，强度更低，要做就首先要保证心里头踏实、放心。防盗该用什么设备？我有一个露天的三面围墙的天井，想安装防盗设备，不允许外人进入！ 想安装一种防盗设备，有人经过的时候就可自动报警，该什么用设备？购买直径8毫米以上的不锈钢丝，一般1毫米、2毫米的规格都常见，根据环境编织成大孔的网，封锁可能的通道。孔的最大孔径小于人体截面。讲究的方法，是每根相交的经纬线都相互绝缘，最好用陶瓷机械连接而电绝缘，或者用耐阳光紫外线辐射、不易老化的绝缘材料间隔。然后用普通的断线、短路测量电路对每根经纬线进行判读，就是可靠的防盗系统了，在下暴雨、下雪、挂冰的环境都十分可靠！！！！201牌号会生锈的不锈钢丝大约20多元一公斤，304牌号不生锈的不锈钢丝40多元一公斤；用普通铜芯电线、电话线、都可以，铁线的焊接性差，要用不锈钢的气体保护焊接。最简单的方法，是将所有的经纬线串联起来，最后只有两个线头，当它们一切断就报警，高级的用电桥平衡判读，局部短路也报警。注意经纬线交叉的节点之间要绝缘，要用绝缘的材料捆扎固定好，防止盗窃者方便地解开。将这种网钉在内墙上，还可以知道是否有人从外面打墙洞进来盗窃牲口等财物，这时候，就要用机械强度较差的细导线了。自己做的汽车防盗最可靠！！！！！！！！安装报警烟花升空发射装置，自动烟雾燃烧装置，安装自爆、自毁装置！！！！将无线电台弹射到空中，发射报警信号。有没有哪种护栏即能起到防护防盗作用物业又允许安装的?在北京很多小区为了美观不允许外装防盗护栏，同时如果外装防盗网还会影响邻里之间的和睦，成为小偷攀爬的工具！如果装那种老式防盗窗紧急情况又打不开，检修空调受影响，有没有更人性话一些的防盗窗呢！就用上面的不锈钢丝编制的网，可以卷曲、可以折叠，在火灾发生的时候，用火工器材产生高压、高温射流切割防盗网，类似于爆炸螺栓；或者用机电装置解脱机械锁扣。请问国产的，家用防盗门上用的，不带机械钥匙孔的，最好的智能防盗锁是那种？自己设计，自己制造，这是真实的民族素质的体现，尤其是普通工薪收入水平的私人有较多能独立自主完成的时代。有锁孔，就提供了塞牙签、挤入粘合剂等等人为破坏的机会。指纹锁的输入板、摄像头抵抗人为破坏的能力差。因为本人已经下岗失业，无法自费指导学生实施，这不是本人的错。相关的实质性资料在内部已经公开。车子放在楼下没有锁防盗谁有高招？因家中没有放摩托车电瓶车的地方了就放在了家门口，是自己家的房子 两层的民宅，屡遭小偷光顾，现在对贼是恨之入骨，夜夜睡不安宁，现在还是有一辆摩托三轮放在家门口 但是没有锁，（加了锁也被偷了一辆）也没有报警器，请问谁有高招能指点迷津你的问题，最简单的防范方法，在墙上合适的位置开两个洞，是购买足够粗的自来水管和直角弯头，将自来水管连接成∏形状，在开口位置原先开贯穿的孔，将开口穿入墙洞中，在内墙方向自来水管开贯穿的孔中加锁，或自来水管开贯穿的孔中穿入销钉。注意自来水管装配完毕后要将接头焊接，防止开启，或者在自来水管开口穿入贯穿两根自来水管的长销钉，就能防止在外部拆卸。也可以用钢筋焊接，要求钢筋总的等效直径大于20毫米。隐形防盗窗的几个疑问钢丝缝隙有好几个厘米，小偷在不弄断钢丝的情况下可从间隙中钻进来吗？ 我家是二楼（一楼为车库），适合安隐形防盗网吗？ 隐形防盗网是百分之百安全吗？小偷难道真的对隐形防盗网望洋兴叹吗？当然是在物理意义上结实的防盗窗为可靠，你花钱买电子垃圾，还不如传统的钢条信得过。有钱就去模具材料供应商那里买各种模具钢材的棒料，有许多材质和热处理效果连液压钳都剪不断！！！！！！！长江三角洲地区、珠江三角洲地区（例如东莞）都大量供货。你的对手是液压钳锁芯价格机械锁一般都有锁芯，内部有一个可以用规定钥匙旋转的锁芯。通用性最高、有的锁具商店、配锁匙修配作坊有这类锁芯供应，国产稍微好的一般要30元一个，有长短之分；以色列的无敌锁锁芯起价要300元到400元一个，以色列锁芯和美国锁芯有通体螺纹、在外圆表面纵槽上用螺丝锁定的结构，一般要过千元一个锁芯。这类锁芯的外直径都一样，区别有几点：锁芯后面驱动的连杆与锁芯分为同心与偏心两种，特别要注意，偏心的安全性相对要高一些，增强对抗贼人硬开锁。另外锁芯的长度不同，对于长的锁芯配厚度薄的门，就要在大门前面用专业生产的厚垫圈垫高，如果是自己做，就索性加焊接一块（或几块叠起来）厚铁圈，外边长大于10厘米，越大越好，对抗破坏拆卸锁具的安全性要高一些；也可以在门内部垫高锁座。家中防盗我家里老是被偷~~不是锁被窍，就是门被砸，报公安吧，现在的公安不给钱不办事。。。。。。都是农家老百姓人家根本不理，昨天我出去打工了，晚上回来发现电脑别偷了，报警吧，警察问我要发票，没电脑发票不予办理，但是我买电脑时没要发票，所以警察不管这个事情。我很是伤心，我家里一共被偷了4次了，我得出去干活啊，总不能一天到晚的在家里看着吧？？所以我想安装一个电视上放的那种监视器，但是我不懂，到底该怎么说呢？买什么东西？那个监视器叫什么名字？帮帮我好吗？哎，这世界太疯狂了，我想在家里装上一个那种东西，谁能帮帮我呢？谢谢问题补充：我是农民的孩子，家里没什么太多钱只是想争口气，希望大家考虑我的经济状况给我适合的监视器，只要是那种能把白天的全天的事情都给录下来的那种就好，最好要小巧好隐蔽的那种，谢谢。我都要哭了为什么没人给我满意的回答呢？挖地窖，出远门的时候埋藏珍宝，标准说法是坚壁清野。或者将地道挖到派出所下面，建立一个储藏室，与派出所联网。或者干脆就在派出所门前挖啊。什么防盗器、摄像机、请保安、租仓库、租银行保险柜都全免了，锁具、门锁、防盗门的安全性是用破拆时间来论的，这比它们强多了。墙体是空心砖，膨胀螺栓如何受力？我是安装隐形防盗网的，经常碰到空心砖墙体，M6*80的膨胀螺栓打进去，还是松动。不知有什么好方法？灌浆！！！！！！！！特别是灌注膨胀水泥关于装防盗窗的问题宝宝已经会走路了，家里窗户挺低的，也不可能24小时都看着他，怕他去爬窗户，大家认为有没有必要装防盗窗呢生命是最宝贵的！！！！！！！！！先用尼龙绳做网，多层次，为了防止金属丝扎伤宝宝，轻易不用线材直径小的金属网。
近年来财政收入虽然大幅增长，但由于中国转型期财政支付改革成本不断增加，支持经济发展的任务十分繁重，以及加强宏观调控的需要，因而伴随积极财政政策而来的公共风险也在加大，财政赤字和债务规模增长很快。 由此可见，积极财政政策已完成其历史使命，财政政策的调整、转型势在必行。 2、可行性 稳健财政政策的实施有它的可行性。表现在： （1）积极的财政政策实施带动了投资、信贷增长偏快，结构性的矛盾也越来越突出，由此引发的通货膨胀，势必影响到宏观经济的发展，如果继续实施这一政策，不仅不利于控制固定资产投资的过快增长，而且易于形成逆向调节；不仅不利于减缓通货膨胀的趋势，而且易于加剧投资与消费比例失调程度，加大经济健康运行的风险和阻力，对此，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向。 （2）从规避风险的迫切性看，也需要加快调整现行的财政政策。积极的财政政策实施，主要是通过政府大量发行国债进行基础建设投资而实现的，一方面使得经济的增长过份依赖于国债的发行，另一方面，也使得国债的规模越来越大，到目前为止，仅长期建设国债累计额就达到了9100亿元之巨，而且中央财政债务依存度偏高，经济中积累了大量的或有负债，增加了财政运行的压力。 （3）积极的财政政策实施，使得我国经济已基本上走出通货紧缩期，进入新一轮的上升期，经济自主增长的能力明显增强，社会上已有大量的资金在涌动，人们的投资意识在逐渐增强，足以缓和由于政府减少投资而带来的对经济的波动。 3、目标 财政政策作为政府宏观调控的一项重要手段，其目标的确定必须服务服从于国民经济宏观的总体要求。稳健的财政政策要服从服务于改革发展大局和中央宏观调控大局，宏观上既要防止通货膨胀苗头的继续扩大，又要防止通货紧缩趋势的重新出现；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要对投资过热的行业降温，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。因此，稳健的财政政策必将有助于防止经济大起大落，控制通货膨胀．保持经济平稳增长。 4、主要内容 稳健财政政策的主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：控制赤字、推进改革、调整结构、增收节支。 （1）控制赤字，就是适当减少中央财政赤字，但又不明显缩小，松紧适度，重在传递调控导向信号，既防止通货膨胀苗头的继续扩大，又防止通货紧缩趋势的重新出现，体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。 （2）推进改革，就是转变主要依靠国债项目资金拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定中央财政投资规模的基础上，适当调减国债项目资金规模，腾出更多财力，用于支持体制改革和制度创新，为市场主体和经济发展创造一个良好、公平和相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制，体现转变经济增长方式的要求。 （3）)调整结构，就是在对总量不做大的调整和压缩的基础上，进一步按照科学发展观和公共财政的要求，调整财政支出结构和国债项目资金投向结构，区别对待、有保有压、有促有控，对与经济有关的、直接用于一般竞争性领域等的“越位”投入，要退出来、压下来；对属于公共财政范畴的，涉及到财政“缺位或不到位”的，如需要加强的农业、就业和社会保障、环境和筹”和调整经济结构的要求。 （4）增收节支，一方面，在总体不增税负或略减税负的基础上，通过严格依法征税，堵塞各种漏洞，把该收的收上来，确保财政收入稳定增长。应收尽收本身就是宏观调控。另一方面，严格按预算控制支出特别是控制一般性支出的增长，在切实提高财政资金的使用效益上花大力气，下大功夫，体现配合宏观调控和建立节约型社会的要求。 总之，根据我国国情和国内外经济形势的发展，从实际出发，中央确定了财政政策的取向，做出了实施稳健的财政政策以代替积极的财政政策，这是一种客观的、必然的、符合现实的科学选择。 三、展望 当前以及今后一段时期，是中国推动全面建设小康社会和构建和谐社会的重要阶段。“十一五”时期中国经济仍将处在高位运行态势。在这种情况下，不宜实施以扩张为主的积极财政政策。但经济结构性矛盾的解决，特别是加快农业、能源交通、教育科技、消费服务业、生态环境保护等领域的发展，还需要保持一定的财政政策力度，尤其是财政面临支持各项改革、支付改革成本的压力较大。因此，也不宜实施全面紧缩的财政政策。因而“十一五”时期特别是前期应继续实施稳健的财政政策。为了达到良好的效果，应用注意解决以下几个问题： 1、建立和完善农村社会保障制度、公共卫生体系、义务教育制度。 2、运用税收手段对企业科技创新、环保、循环经济等项目加大税收扶植力度；对资源浪费、环境污染、低层次重复建设等项目的企业进行重税。 3、放开针对限制民间资本进入的领域，积极鼓励民间资本进行高科技、环保、旅游等的投资。 4、及时推出物业税、加大地方政府的经济实用房的规模，切实控制房地产的投机，减轻居民的支出压力，稳定社会，提高其他领域的消费。 5、进一步推进农村税费改革和粮食流通体制改革，完善粮食直接补贴政策，稳定粮食最低收购政策、坚决控制农业生产资料价格的上涨，继续提高农民的收入水平。 6、转变城市居民就业观念、通过培训、发展第三产业、继续引导民资、吸引外资投资实业，努力降低失业人口率，创造和谐的社会生活环境。 参考文献 1、刘海涛，冯海燕积极到稳健财政策的转型分析中国林业企业，2005，72（5）：37－39 2、金人庆关于财政政策的几个问题维普资讯http// ，2－12 3、苏明，陈少强中国当前的财政政策及趋势上海经济研究，2005，9：15－20 4、曹紫辉当前我国财政政策的取向及实施的相应措施集团经济研究，2005，177：98 5．陈爱东 制度变迁中的我国财政政策效应分析及对稳健性财政政策的建议重庆工商大学学报（社会科学版），2005，22（4）：37－4
如何充分发挥税收的经济杠杆作用 税收是国家财政收入的主要来源，在社会经济领域中的地位日益突出。它既是政府运转的重要保证，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。一方面，税务机关要通过发挥税收职能作用，大力组织税收收入，确保国家机器的正常运转；另一方面，经济发展又是税收的根本来源和最终目的。经济持续稳定发展是税收增长的源泉，没有经济的发展就没有税收的增长。作为税务机关，如何充分发挥税收的经济杠杆作用，积极支持地方经济发展，为经济发展创造优良环境，是当前税务部门迫切需要解决的问题。 提高思想认识，牢固树立经济税收新理念。 税务部门是国家的执法部门，也是企业和纳税人的服务部门。在我国市场经济飞速发展的新形势下，税务部门要进一步解放思想，提高认识。要创新工作思路，树立税收服务于经济、服从于经济的新理念。倡导与时俱进、开拓创新的精神，必须树立大局意识，把组织收入和服务地方经济作为税收的两个重要职能；把税收与服务地方经济、培植地方税源融为一体；把地方经济发展、企业兴衰与地税事业的发展融为一体，树立经济税收的大观念。要从思想观念上达到“三破三立”：一是破除单纯税收的传统思维定式，摆正税收与经济的关系，树立调控经济、服务经济也是税收重要职能的观念；二是破除支持经济发展就是减免税的误区，摆正依法治税与服务地方经济的关系，树立依法治税就是营造良好经济发展环境的观念；三是破除衙门作风，摆正征纳关系，强化服务意识，树立自觉为纳税人服务的观念。创新工作思路，与政府、纳税人“零距离贴近”。一是与政府零距离贴近，当好地方政府的“参谋部”。二是与纳税人零距离贴近，当好纳税人的“智囊团”。纳税人是市场经济的主体，是税收的源泉和基础。随着经济的不断发展，如何为纳税人提供深层次的服务，拓展服务领域，成为摆在各级税务部门面前的一个新的课题。在新的形势下，税务部门应以知识服务为载体，在服务内容、服务方式上实现新的突破，当好纳税人的“智囊团”，创造良好的纳税环境。首先，要围绕国家产业政策，积极扶持龙头支柱企业，巩固支柱税源。要实现经济增长、税收增加，就必须为龙头支柱企业开源助力，促其发展。其次，要积极引导企业参与市场竞争，不断增强企业的竞争实力。注重采取各种有效方法，引导企业积极参与市场竞争，扩大市场占有率和生存空间，促进企业不断发展。最后，要用好税收优惠政策，为企业创造良好的发展空间。要以积极、真诚的态度全方位帮助企业了解新税制，增强税法观念和维权意识，把国家的各项税收优惠政策不折不扣地落实到位，正确引导企业进行经济结构调整，促进地方经济跨越式发展。拓宽服务领域，适应新时期大征管格局需要。我国加入WTO后，转变政府职能，变管理者为服务者，已成为执法部门的重要任务。在服务地方经济发展中，地税部门应以适应新时期的大征管格局为己任，注重传统征管模式的转变，把提升服务质量，优化纳税软环境作为重要工作来抓，改收入执法型为服务执法型。从拓宽服务内容，完善服务质量，提高服务效率出发，实现“三个外延”，千方百计为纳税人创造良好的纳税环境。 征收服务外延。过去那种单纯的将服务定位在公开办税、文明用语、微笑服务等服务形式，已远远不能适应形势发展的需要。要适应征管专业化的要求，就必须建立新的服务平台，构筑多层次、多渠道、有多个服务源的立体化服务架构。要围绕“提升服务质量”做文章，丰富服务内涵，实施“五制管理”。即首问责任制。在大厅专设首问责任人，全体同志佩带绶带轮流上岗，制定相应的职责和工作要求，提供导税、引路、办证、购票等服务。AB配角制。根据职责范围划分制定主办人和协办人的AB角方法，明确当A角不在时，其工作暂时由B角负责办理，使征收工作责任到人，避免纳税人为办一件事而跑第二趟的现象发生。优先服务制。就是接待纳税人做到因地制宜，因情而论地解决问题，增强工作上的灵活性，使征收人员学会解决主要问题，起到了事半功倍的作用。跟踪问效制。每位征管人员在自己所服务的辖区范围内选择几户企业作为联系点，定期深入企业开展调研，看为企业提供各种税收政策和信息服务效果如何，达到形式和内容的统一。办税限时制。将涉税事宜按责任落实到人，对每项业务定时间、定标准，所有纳税事宜一律在规定时限内办结，超过时限，按过错追究罚款。使征收工作更加快捷，为纳税人提供更加高效的服务。 管理职能外延。转变管理职能，发挥服务功能，了解税源变化，全面掌握企业经营状况，及时为上级领导决策提供可靠依据。企业对政策存在疑点、难点的要进行专门辅导，要及时掌握所管户产、供、销方面的有关信息和问题，并在力所能及的范围内积极帮助企业解决。税务干部在实际工作中，要自觉地将服务寓于管理之中，将税收政策的宣传贯彻融于具体行动中。稽查工作外延。坚持把稽查工作作为服务地方经济的一个重要手段。积极推行查前辅导，实施“计划通知、重点提示、查前辅导、全程服务”的稽查工作思路，从根本上转变稽查就是罚款的观念。企业所得税汇算清缴时，要汇总新的税收及相关政策进行辅导，为企业实施查前辅导，针对企业存在的问题帮助调整账务，为企业减少不必要的损失，同时规范企业的办税行为，提高征期申报准确率。针对一些企业会计人员素质较低，不能按规定建立健全会计账目的情况，积极为企业会计人员开展业务培训，帮助企业建立健全账目，健全内部管理制度和核算制度，提高企业财务管理水平和经济活动分析能力
行为金融学综述
中级经济师比较容易过的专业有：人力、工商、金融、商业、旅游、农业等，这类科目即使考生完全没有基础、没有从事过相关工作，也能轻松理解教材的内容，复习起来也不会很难。
你什么时候要啊?有什么具体要求?
中级经济师考试难度相对于其他职称考试而言，难度不是很大。根据往年经济师报考情况可知，一般报考人力资源管理、金融、工商管理、财政税收、建筑专业的人数比较多，这些科目市面上的考试资料也比较多，人力和工商管理专业专业性相对没那么强，零基础也可以很容易就理解，比较冷门的科目如：旅游、保险、运输专业等，市面上辅导资料比较少，备考难度相对稍微大些。 中级经济师考试考《经济基础知识》、《专业知识与实务》两科;且考试题目都是客观题，单选、多选。使得中级经济师考试的难度降低了不少。但是参加考试人员必须在1个考试年度通过全部科目考试才算是合格，想要一次通过两科考试还需要努力。
公共财政(PublicFinance)是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。“公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。现代国家公共财政收入主要形式有：1、税收收入。税收收入是现代国家最重要的公共收入形式，是世界各国公共收入的主要来源，一般约占各国经常性公共收入的90%以上；2、债务收入。债务收入包括国内发型的公债，国库券，经济建设债券，向国外政府、各级组织和商业银行的借款等。3、国有资产收益。国有资产收益是政府凭借其资产所有权取得的股息、红利、租金、资金占有费、土地批租收入、国有资产转让及处置收入等。4、政府费收入。指政府各部门收取的各种费用和基金性收入，包括行政执法过程中收取的各种规费和公共财产使用费。它们是地方政府的主要收入。我国现阶段政府费收入主要有5类：①规费收入；②共产使用费；③特别课征；④各种摊牌性费用；⑤特许金。5、其他收入形式。指上述几种收入之外的政府各项杂项收入，常见的有：①罚没收入；②对政府的捐赠；③“通货膨胀税”。
比较可行的方法是去问指导老师，或者是去图书馆下载历年的优秀硕士博士论文，会找到方向的，主要是就算知道热点，研究的可操作性不一定大呀？有很多很热点问题的数据你不一定能搜集到，我国的很多数据统计不健全，所以还是先从前人的优秀论文里找些灵感比较可行。 不然，当你发现一个热点时，找数据很难会很纠结的。但是如果你是做综述类论文就另当别论了，但是那需要看很多的参考文献。 关于经济学的热点，今年主要是防通胀、新修订收入分配方案的。其中，与房地产相关的物业税和房产税比较热，另外还有税制改革属于财政学的范畴吧。希望对你有帮助
关于财政学毕业论文题目有很多，学术堂整理了一部分供大家进行参考： 1、现阶段我国政府采购制度的改革与完善 2、城乡基本公共服务均等化的理论分析与对策研究 3、基本公共服务均等化的指标体系设计 4、现阶段财政支农制度缺陷及其改进 5、促进经济可持续发展的财政政策研究 6、我国政府间转移支付制度改革研究 7、公共服务均等化与财政转移支付结构的调整 8、地方转移支付制度改革研究 9、新型农村合作医疗制度的深化改革研究 10、财政支出绩效问题研究 11、论财政支出效益 12、农村综合改革与财政关系问题研究 13、政府采购成本的有效控制研究 14、我国政府采购中的问题及其治理 15、招标采购与政府采购的关系 16、我国与发达国家政府采购制度比较研究 17、我国政府采购模式研究 18、政府采购支出绩效评价分析 19、论我国财政支农政策的改革与完善 20、我国农村义务教育经费保障机制的进一步完善 21、我国财政性教育支出存在的问题与对策 22、我国教育财政体制问题研究 23、我国城乡社会保障制度的一体化研究 24、农村基础设施的投入机制研究 25、建立和完善我国农村养老保险制度研究 26、财政支持社会保障问题研究 27、实行城镇居民最低生活保障制度中的财政支持方式探讨 28、我国农村最低生活保障制度的完善 29、解决“三农”问题的财政对策探讨 30、财政投融资问题研究 31、农村医疗保障问题研究 32、社会救助问题研究 33、公共教育支出研究 34、基本公共服务均等化问题研究 35、社会救助问题研究 36、社会保障基金的投资运营 37、农村公共产品问题研究 38、我国农村医疗保险的财政思考 39、公共卫生支出的绩效及其改进 40、社会保障基金的筹集和管理 41、农村医疗保障问题研究 42、城乡养老保险一体化构想研究 43、政府应对公共突发事件的财政对策分析
公共财政(PublicFinance)是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。这种以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系的财政模式，在理论上被称为“公共财政”。公共财政就是市场经济下政府的财政，公共财政实质是市场经济财政。公共财政理论和公共财政学，实际上就是市场财政学。“公共财政”的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。现代国家公共财政收入主要形式有：1、税收收入。税收收入是现代国家最重要的公共收入形式，是世界各国公共收入的主要来源，一般约占各国经常性公共收入的90%以上；2、债务收入。债务收入包括国内发型的公债，国库券，经济建设债券，向国外政府、各级组织和商业银行的借款等。3、国有资产收益。国有资产收益是政府凭借其资产所有权取得的股息、红利、租金、资金占有费、土地批租收入、国有资产转让及处置收入等。4、政府费收入。指政府各部门收取的各种费用和基金性收入，包括行政执法过程中收取的各种规费和公共财产使用费。它们是地方政府的主要收入。我国现阶段政府费收入主要有5类：①规费收入；②共产使用费；③特别课征；④各种摊牌性费用；⑤特许金。5、其他收入形式。指上述几种收入之外的政府各项杂项收入，常见的有：①罚没收入；②对政府的捐赠；③“通货膨胀税”。
1997年下半年，始发于泰国的东南亚金融危机，给全球经济带来了巨大冲击，全球贸易和经济增长明显减慢，中国经济也受到了严重影响。在当时严峻而复杂的国内国际经济环境下，中国政府审时度势，果断地调整了宏观调控策略，实行了积极财政政策和稳健货币政策。 一、对我国积极财政政策理念长期化的隐忧 由于我国目前的市场态势，总体上已由“经济短缺”过渡到“经济过剩”，“经济过剩”有可能成为我国今后经济运行中的一种“常态”。对此问题的关注，实际上反映了大家对我国近几年大规模财政赤字及政府偿债能力的担忧。 首先，“扩张性”财政政策（即积极的财政政策）的实施，从短期看，的确能促进经济的增长，这一点是没有任何疑义的。但是，不管哪个国家，“扩张性”财政政策的实施，最终都要受到国家财政能力的制约，没有足够的财力做后盾，长期的“扩张性”财政政策是难以支撑的。虽然从1999年我国的国债负担率和居民应债能力两个指标来看，我国的国债余额占GDP的比重为12．93％（国际公认的安全警戒线为60％左右），国债余额占居民储蓄余额的比重为17．60％（国际公认的警戒线为30％左右），说明我国国债的发行仍有较大的余地；但从国债偿还率指标来看，我国1999年国债还本付息额占当年财政收入的比重达16．8％（国际公认的安全警戒线为10％左右），已大大超过了国际公认的安全警戒线。再从债务依存度看，这一指标逐年增加，居高不下，全国债务依存度1999年达30．6％（国际公认的安全警戒线为20％左右），而中央债务依存度更是高达98％（国际公认的安全警戒线为30％左右），都远远地高于国际公认的控制标准。1998年以来，整个国家财政有1／4的支出、中央财政有1／2的支出依靠发行国债来维持，这充分显示出我国财政的脆弱性，必将对我国未来的财政安全构成巨大的潜在风险。尽管我国目前的国债负担率和居民应债能力两个指标距国际警戒线较远，但实际上我国的财政债务与成熟的市场经济国家的财政债务并没有现实可比性。因为西方的财政债务一般都等于公共部门债务，而我国的财政债务一般小于公共部门的债务。造成这种差别的原因，主要来自于以下三个项目：一是准国债项目；二是国有银行体系不良资产中的潜在损失；三是隐性养老金债务。显然，如果只单纯计算国家的财政债务，而不把以上三个项目考虑在内，就自然会低估政府债务规模；反之，如果把以上三个项目计算在内，则公共部门的债务规模就会大大增大。在我国，由于社会性质决定了政府财政是所有公共部门债务的实际最后承担者，所以，我国的公共部门的债务规模要远远高于财政债务规模。据有的学者估算，1999年我国公共部门的实际债务已超过当年GDP的50％，已接近甚至超过了国际公认的警戒线。 其次，“扩张性”财政政策实施的结果，即加大财政赤字。财政赤字不仅仅是个经济问题，也是一个政治问题。从理论上讲，只要经济不断增长，人民生活水平不断提高，公众保持良好的信心，一定的财政赤字规模（由此导致的国债规模）就是可以承受的，也不会导致什么财政风险，即随着赤字与债务的继续增加，到未来的某一天，政府既无法用财政结余来弥补赤字，又不能通过借新债来换旧债和弥补赤字，且又得不到国际上的有力援助。那么，政府只有两个选择：一是多印发钞票；二是宣布废除旧的债务。前者意味着恶性通货膨胀，后者意味着国家信用的破产，这两者都意味着经济或政权的崩溃。本人认为，由于积极财政政策的实施，本来是在萧条时期应该暴露出来的问题，如经济结构问题，地区发展不平衡问题，收入差距问题，银行的不良资产问题等，在财政赤字对经济增长的刺激下，被暂时地掩盖起来，一旦财政赤字政策对经济增长的刺激作用减弱，这些问题就又会重新暴露出来，对经济增长形成障碍，应引起足够重视。 再次，政府债务筹资，也需要支付成本。就政府债务而言，其成本就是债务利息。一般来讲，债务筹资成本是与政府的信誉成反比。但是，即使信誉再高的政府也不能做到一味地以低利率在国内外无限量地借款。在一般情况下，债台高筑的政府信誉级别与其债务规模成反方向变动，而政府的债务风险却又随债务规模的扩大、信誉级别的下降而增加，如俄罗斯财政与金融危机爆发的原因就在于此。 最后，“扩张性”财政政策的实施，最终要靠政府机构来运作，并与行政行为结合在一起，这在执行过程中必然要带有浓重的行政色彩，容易导致计划经济体制的复归，弱化市场机制配置资源的基础作用和效率。由于我国目前的产权改革一直没有真正到位，没有建立起真正有效的法人财产主体，所以，在“扩张性”财政政策实施的过程中，投资决策失误、效率低、效益差的局面不可能得到根本性改变。加上缺乏有效的监督与约束机制，公共投资被贪污、被侵占、被挪用和大量流失现象也不可能得到根本性的扭转，这都必然会严重影响到财政支出的实际效果。 目前，处于转型期的中国经济，总量矛盾与结构矛盾是相互交织、相伴而生的，采取简单的总量扩张政策是难以解决有效需求不足问题的。日本在上世纪80年代后期开始，采取扩张的财政政策和货币政策，但经济却始终启而不发，关键在于日本未能将结构调整政策有效地结合于总量扩张政策之中，未能形成新的经济增长点。因此，目前情况下，我们不能一味地依赖扩大财政赤字与大规模发行国债来刺激经济增长，财政支出的增加，必须建立在财政收入可靠增长的基础之上，同时注意解决如下几个方面的问题： 第一，积极财政政策的完善应该从转变政府投资方式入手。积极财政政策的重点，应该从财政投资这种直接手段转向利用财政投融资、财政贴息等间接手段，使政府投资成为杠杆，有效地带动社会投资。具体包括：（1）改变财政投融资方式，逐步建立起适合中国国情的财政投融资制度，以便从制度上解决财政投资需求与投资供给之间的矛盾。（2）采取多种手段吸纳社会资金。运用财政贴息、财政参股、财政担保等手段吸纳社会资金，尤其是民营企业参与社会基础设施、高新技术产业和房地产开发等领域，从而产生“四两拨千斤”的功效。值得进一步指出的是，民间投资的增长对于经济发展具有重要作用。近几年来，在积极财政政策的带动下，全社会固定资产投资增幅较快，但如果民间投资增长缓慢，则会影响市场在资源配置中的基础性作用。因此，除了实施积极财政政策之外，还应全面落实引导扩大民间投资的政策，如落实准入政策、降低准入门槛，在税收上切实实行国民待遇，防止税负不公、双重征税等歧视性措施。要加强金融支持，拓宽中小企业的直接和间接融资渠道，加强法律保障和服务机构。 第二，运用公共支出政策，刺激国内需求增长。根据我国目前实际情况，充分利用有利条件，适当多增加一些公共支出，主要用于基础设施建设、环境治理等投资风险小、既有经济效益又有社会效益的项目。这样做，不仅可以改善经济发展的环境条件，在一定程度上消除长期以来制约经济增长的不利因素，而且也有助于创造更多的就业机会，缓解就业压力，增加城乡居民消费。 第三，调整收入分配关系，启动最终消费。在这方面，一是要从调整体制内人员的收入水平入手，以处于类似于我国发展阶段的国家其国内体制外的工资水平为参照系，结合我国社会保障制度货币化的政策，调整体制内人员的工资待遇。二是要通过改革，认真落实对企业和农民的减负政策，为提高职工和农民收入水平与购买力创造有利条件。三是要适当增加转移性支出的比重，加大国家财政对建立和完善社会保障制度的支持力度，对住房、医疗、教育和就业制度等需要财政支持的改革，要制定反周期的操作。要力求减轻居民支出中的改革费用负担，稳定居民的支出预期。 第四，应充分注意政策的适时调整和渐进转换。主要是通过市场和消费替代、民间和企业投资替代、出口需求替代，为积极财政政策的逐步“淡出”和转型创造条件。与此同时，还应该加大财政政策引导结构调整的力度，增强经济发展后劲，形成一整套带动产业调整和不断升级的创新机制；建立规范化的政府间转移支付制度，提高中央财政的宏观调控能力，为促进区域经济的协调发展创造条件；优化税制结构，规范税费关系，使税制本身对经济景气产生有效的调节作用，同时，也增强政府的调控能力