报关实务的论文

在全球经济金融联系日渐紧密的今天，外汇储备研究日益重要，己成为经济金融研究领域中重要的新课题。七十年代末开始的改革开放，使我国经济融入了国际经济的大循环，外汇储备已成为我国对外经济和国内经济的结合点，在我国己经确立了市场的改革取向和对外开放的新形势下，外汇储备研究无疑具有非常重要的理论价值和实践意义。　　外汇储备经济分析的核心内容是外汇储备规模问题。本文在考察世界主要国家的外汇储备、国际收支情况的基础上，结合我国经济金融体制的具体情况，着重从内外均衡的角度剖析外汇储备的适度规模问题；从国际收支的角度探讨外汇储备的供给来源问题；从开放经济条件下维护国家经济安全、保持货币金融稳定的高度，探讨了九十年代以来爆发的几次金融危机，归纳出货币金融当局需要密切关注的几项重要指标，并运用本文提出的外汇储备适度规模标准，论证了爆发金融危机的国家外汇储备的不充足性，进一步印证了在开放经济条件下维持充足的外汇储备对于国家经济安全、对于货币金融稳定的重要性。本论文的主要内容如下：　　从国际经济交易、外部均衡的角度探讨外汇储备需求问题，研究表明，比例分析法和现有的储备需求模型都不能准确揭示储备的需求，实证分析方法有助于把握外汇储备需求的主要决定因素。　　在国际资本流动不充分、规模有限的情况下，用储备／进口的比例衡量储备需求具有一定的合理性。但由于储备的作用是为贸易差额融资，而贸易差额与贸易总额之间并没有稳定的比例关系，因而，比例分析方法具有局限性。在国际资本流动日益频繁的今天，许多国家的国际收支状况主要取决于资本和金融帐户，而且储备不仅用于弥补国际收支逆差，还用于干预外汇市场、稳定本国的汇率和充当偿债的准备，这样，储备／进口的比例越来越具有局限性，亚洲金融危机的爆发再次暴露了比例分析法的局限性。　　现有的储备需求模型均没有将经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡四个宏观经济目标纳入分析，而且国际收支失衡的调节政策基本上局限于支出削减政策，因此，这些模型也无法准确衡量储备的成本和收益，无法准确衡量储备的需求。　　本文采用实证分析方法，以布雷顿森林体系解体实行浮动汇率以来，发展中国家和发达国家的外汇储备需求为研究对象，运用充分调整和部分调整模型就国别数据、截面数据和平行数据对外汇储备需求的主要决定因素（如经济规模变量、经济开放度、国际收支扰动等）进行了分析。研究表明，在充分调整模型中，GDP都是显著的；在部分调整模型中，上一期的外汇储备都是显著的；与充分调整模型相比，部分调整模型的拟合效果更好，本期期望的外汇储备水平和上一期的实际外汇储备水平的差距只有部分得到了调整，而且发达国家、发展中国家在不同时期的调整速度也各不相同。本文对我国外汇储备需求的决定因素的实证分析表明，在我国外汇储备需求模型中，国际收支扰动变量始终是显著的；在未引入货币供应量之前，经济规模变量中只有国内生产总值是显著的；在引入货币供应量之后，经济规模变量都是不显著的，而货币供应量则是显著的。　　从物价稳定、内部均衡的角度探讨了外汇储备与通货膨胀的关系，从理论和实证分析两方面论证了我国外汇储备和通货膨胀不具有正向相关关系。外汇储备经由外汇占款、基础货币、货币乘数几个中间环节作用于通货膨胀。本文归纳出外汇储备来源的三种渠道：（1）干预外汇市场购入外汇；（2）借入外汇补充外汇储备；（3）用外汇储备收益补充外汇储备。其中，第一种渠道涉及外汇占款。1994年后我国的外汇储备增长均来自于第一条渠道，这表明在中央银行的外汇储备增加时，外汇占款也应相应增加，但目前我国的外汇储备却无法按照官方汇率和外汇占款一一对应，本文给出了导致该现象的主要原因：（l）额度外汇的特殊处理方法；（2）1993年6月后中央银行干预外汇调剂市场，按调剂价格买卖外汇：（3）1995年后中央银行的一些净购汇没有计入外汇储备。虽然外汇储备大量增加会导致外汇占款的相应增加，但由于外汇占款只是影响基础货币的因素之一，在外汇占款增加时，我国中央银行通过回收对金融机构的再贷款等手段减轻了对基础货币调控的压力，因此，外汇储备和通货膨胀并不具有正向相关关系。

报关与国际货运[摘要〕本文针对传统的报关与国际货运专业课程体系的诸多弊端，通过对大量外向型经济企业和相关单位的广泛调研，对报关与国际货运工作岗位技能进行了分解，提出了按具体工作流程的先后顺序设计技能模块课程体系的新思路。 [关键词] 报关与国际货运专业课程体系技能模块一、报关与国际货运专业传统的课程体系传统的报关与国际货运专业课程体系多为公共基础课+专业基础课+职业技能课的三段式模式，课程之间就像若干个简单的拼盘，彼此割裂。存在的诸多问题主要表现为：课程的开出顺序本末倒置；课程之间的内容重复现象时有发生，各科课程的定位缺少把握，很容易造成知识点的疏漏；部分课程的设置缺少科学性，极不利于对学生实践技能的培养；部分教材选用陈旧，甚至是本科教材的翻版；授课内容上重理论传授、轻实践操作训练。结果是学生实践操作能力很差，离岗位技能的要求相差甚远，就业面临较大压力。二、报关与国际货运专业技能模块课程体系的构建为了真正了解外向型经济企业对报关与国际货运人才需求的标准，本课题组成员到多家企业和相关单位做了广泛的调研，并与相关单位行业专家及一线工作人员进行了座谈。通过对原有报关与国际货运专业的课程体系进行分析，找出了与一线报关与国际货运业务操作所需技能的差距，并对报关与国际货运工作岗位技能进行了分解，提出了按具体工作流程的先后顺序设计技能模块课程体系的新思路。技能模块课程体系设计的原则 (1)突出专业特色。首先，细化专业方向，把报关与国际货运专业定位为报关与国际货运代理方向；第二，专业课程的设置均为突出专业方向服务。比如将专业英语《报关英语》调整为《货代英语》，更加提高了课程的实用性。 (2)以能力为核心。即以培养学生具有报关与国际货运实际应用和操作能力为核心，构筑基础理论＋专业技能＋全面素质教育的课程体系。理论课程以适应职业岗位能力形成所需的理论知识为依据，侧重针对性、实用性，并以够用为度；实践课程以提高学生的实践动手操作能力为目的，加大实习、实训的比重，技能培养要贯穿教学的始终，增加职业综合能力的实训课程；增设学生职业生涯规划课程。通过对原有课程的重组、归纳、整合和删除，实现课程的综合化、能力化、模块化。比如：《英语听力》和《英语口语》合并成《英语听说》课程后，大大地提高了学生的学习兴趣和英语听说能力。（3)以就业为导向。突出岗位的针对性，突出行业的适应性，突出职业的地方性。在课程体系确立的过程中，从学生职业能力的训练与培养到实践教学环节的设计与实施，都要紧紧围绕学生将要从事的具体职业的行业特点和岗位要求来进行设计和展开教学。从新生入学开始，就进行专业认识实习，增加学生对专业的感性认识，为学生后续专业学习打下基础和铺垫，逐步培养学生的专业和岗位意识。始终坚持重点培养学生的岗位操作能力、团队协作能力、职业生涯发展能力、创新能力和自主创业能力。（4)双证书教育。将专业教育与职业岗位资格证书的考试相结合，注重学历教育与岗位技能培训的统一。在技能模块课程体系设计过程中，要充分考虑模块技能的培养与相关行业资格证书的吻合。一是课程的设置要与资格证书考试内容一致；二是课程开出的时间要早于或同步于考证的时间。这样可以大大地提高学生职业资格证书的通过率，为将来的就业备好敲门砖。（5)工学结合。积极与企业合作，同行业专家和企业生产一线专业人士共同研究制订技能模块课程体系。建立专业教学指导委员会，广泛吸收企业的相关专业人员参与教学过程，以此扩大工学合作、产学合作的渠道。按照“校企融合”的思路，人才培养“学校与企业一体化”，实践教学“校内与校外一体化”。报关与国际货运专业技能模块课程体系改革后的技能模块课程体系具体构成如下：（1)公共基础课(略）（2)职业基础能力课。开设课程：国际贸易实务、进出口商品学、对外贸易政策与法律法规、对外贸易英语、英语听说、商务英语写作、商务英语翻译、电子商务、海关法、国际金融、涉外礼仪、商务心理学（3)专业核心能力课。 ①国际货运代理能力(租船订舱、缮制单证、函电及口语沟通)。开设课程：国际海上货运代理理论与实务、货代英语、外贸函电与单证。考证:国际货物运输代理人员从业资格证书（主考部门:中国国际货代协会）、国际商务单证员证书（主考部门:商务部） ②货物运输与保险能力。开设课程：国际货物运输与保险实务。 ③报检报验能力。开设课程：进出口商品检验与检疫考证：报检员资格证书（主考部门：出入境检验检疫局） ④报关能力。开设课程：报关实务、商品归类、国际贸易时事政治。考证：报关员资格证书（主考部门：海关总署）（4)职业素质能力课。开设课程：专业综合能力实训（国际货运代理仿真实训）、职业教育(团队精神、企业文化、人际沟通）、就业指导（5)职业创新能力课。开设课程：揽货管理、客户管理（客户满意管理）、企业管理、国际货物运输管理、市场调查与预测（6)集中实践课程。认识实习、顶岗实习、毕业实习、毕业设计。（7)选修课。开设课程：国际贸易概论、经济法、国际商法、物流概论、国际贸易业务员综合业务知识、物流会计与统计、毕业设计指导考证：国际商务跟单员资格证书、国际贸易业务员岗位资格证书（主考部门：商务部）三、结论技能模块课程体系的设计，将学历教育、职业技能培养与职业认证三者有机结合起来，有利于培养学生的实践动手操作能力，使学生的职业资格证书通过率大大地提高。同时还能培养学生的职业素质能力和职业创新能力，为学生将来的就业打下坚实的基础。希望能帮上忙！！！给分吧！！！！

关于报关实务的论文

报关模式的现状及改革方向加入世贸组织，标志着中国已经站到新的起跑线上，开始了新一轮的发展竞争。中国海关要解决好严密监管与高效运作的矛盾，既要严格执法，又必须提供贸易便利，为提升本国的产业竞争力和企业竞争力服务。而报关是履行海关进出境手续的必要环节之一，是我国对外经济开放大军中的一支重要队伍，报关服务也成为进出口通关服务中不可缺少的重要组成部分，所以了解和分析报关模式的现状和改革方向对于强化海关的监管职能，加快货物与商品流动，促进经济发展尤为重要。一我国报关模式的现状与前瞻进入新世纪以来，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。在现代信息技术的推动下，资本、技术、劳动力等生产要素的流动和配置在全球范围内展开，参与世界市场的主体日益增多，经济利益日趋多元化，国际贸易和跨国投资发展迅速，区域经济合作和双边经济合作日趋活跃，我国已经成为推动世界经济增长的重要力量；同时，在世界各国利益再分配的过程中，单极和多极的矛盾继续加深，经济实力、综合国力的竞争日趋激烈，全球经济失衡矛盾突出，贸易冲突和经济纠纷不断加剧，不稳定、不确定、不安全因素增加，我国将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，特别是随着进出口贸易迅速发展，外贸依存度快速上升，我国经济发展的风险明显增加。由于处在各种利益的矛盾交汇点、对外开放的最前沿、对内改革的第一线，海关执法在维护市场经济秩序、建立和完善社会主义市场经济体制进程中的作用更加明显，海关工作在促进对外经济贸易、发展国民经济、维护国家经济社会安全过程中的地位和作用越来越重要。在新的历史阶段，深刻认识当前海关工作主要矛盾及报关行业管理的发展方向，适时对海关职能及报关协会作用进行准确定位尤为重要。能否妥善处理好海关与企业的伙伴关系，报关行业管理是否适应国际惯例，海关职能转变与报关协会能否同步推进，从本质上反映了市场经济体制下政府、海关与企业之间新的关系格局，反映了海关“严密监管与高效运作有机统一”的客观要求，将直接关系到21世纪现代海关制度的改革与发展，具有重大的现实作用和深远意义。作为守护国家经济大门、维护国家经济利益的钢铁长城，海关的各项职责任务都与经济社会全面协调可持续发展紧密相连，各项工作都直接服务于经济社会的又好又快发展，都要求海关必须把自身工作放到党和国家工作全局中去认识和把握，为促进国家经济建设和社会发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。当前，随着经济全球化和贸易自由化步伐的加快，世界经济区域化和一体化趋势同时加强，经济竞争和综合国力较量更加激烈，这种竞争不仅仅表现为企业、产品之间的竞争，更表现为政府效能与行业管理水平的竞争，而国家口岸部门的整体工作效率与服务水平直接影响着国家的投资环境和外贸出口，越来越成为国际竞争的焦点。在这些竞争日趋激烈的形势下，对于海关和报关行业我们要从准确把握以下六点：一是必须从世界多极化、经济全球化的角度，考虑中国经济的走向和发展趋势，探讨海关指导下的报关协会的职能地位；二是必须从政治和战略的高度，审视国内外形势和我国的大政方针，明确新时期报关协会的未来发展方向；三是必须从宏观或全局上考虑海关及报关协会工作，与中央决策、海关法规紧密结合，提高驾驭全局的能力，只有这样，海关及报关协会工作才能融入国家经济建设大局之中，才能大有作为；四是新形势下的海关正处于国内国际两个市场的连接点上，政府迫切要求海关顺应经济全球化潮流，推进贸易便利化，企业迫切要求海关简化手续、高效运作，提高贸易效率，降低经营成本，这就要求海关及报关协会能真正代表社会公共利益，充分兼顾国家利益、公共利益和相对人利益，强调现代海关制度要和我国社会主义市场经济接轨，与国际化海关管理制度接轨；五是充分利用行业力量和报关协会中介机构的职能作用，引导企业自律守法经营，完善制订符合国际通行规则、国家法律及海关监管要求的报关行业规范和协会工作职责，保障守法相对人的合法利益，达到国家利益、公共利益与个人利益的合理均衡；六是推动建立海关与企业的对话磋商机制、海关与报关协会联系配合机制、海关与外经贸、外汇、税务、检验检疫等口岸管理部门的行政互助机制，促进优化通关环境，繁荣报关市场。二我国报关模式的改革方向在应对世界经济全球化挑战，保障贸易经济发展的形势下，报关质量的好坏将直接影响海关执行国家贸管政策的统一性和合法性，影响通关的效率，影响关税征收的质量，影响海关统计数据的准确性。提高报关员队伍的素质、水平、能力显得尤其重要。但是，目前全国各关区的报关质量仍然不容乐观，以南京关区为例，2005年1-9月关区进出口报关单共176．5万份。据关区报关单删改情况统计，其中修改报关单32473份(合计修改97796项次)，改单率为1．83％；删除报关单17137份，删单率为O．97％。删改单合计49610份，删改单率为2．81％。报关质量较往年有了一定的提高，主要表现在报关员的工作责任心明显增强；报关员的报关差错有所减少；报关秩序日趋规范。而从报关企业、报关员在报关单填制规范及申报、录入质量上看，目前关区的报关质量仍不尽人意。从上述报关单的删改率来看，反映出报关质量仍存在一定的问题。虽然报关单删改的原因是多种多样的，但由于报关单填制不规范，随附单证提供不齐全、不及时，而报关员又缺乏总体复核，向海关申报时造成一定数量的退单和报关单修改，则是影响报关质量的一个主要原因。如何解决上述问题，单靠海关的现行法规和报关员的扣分办法是不够的。根据当前国际报关行业的新动向，中国报关协会积极组织全国地方报关协会，指出我国报关改革的重点方向：——实施报关复核制度，促进报关行业自律。“报关复核制度”，它是在报关企业中专门设置报关复核岗位，由担任复核工作的报关员履行本企业报关单最终制单职责的工作制度。报关协会在探索报关复核制度的实践中，依据海关法和社团管理条例的要求，制定了“试行报关复核制度的操作规程”，紧密联系各口岸的实际开展试行工作，取得了较好的效果。在实施操作中他们注重落实了三个衔接程序化：首先把复核报关员的培训与海关对报关员扣分管理衔接起来。加强了对复核岗位报关员的培训和记分管理，在原来全体报关员普通扣分基础上提高了一个档次。其次，把报关企业复核制单与海关电子申请衔接起来。在申报中，报关企业报关员向海关提供有海关认可的电子代码，递交盖有复核印章的报关单，海关现场关员优惠放行复核报关单。对检查有误的报关单对复核报关员扣分，分满时由海关提供名单移交报关协会参加业务培训。再则，把复核报关员的管理与企管工作的要求衔接起来。报关协会通过对试行报关复核制度，有效地配合海关落实“报关员扣分管理办法”，不但提高报关单的质量，强化力了复核报关员的业务素质，也为将来的报关员的分级管理打下了良好的基础。——以制定报关员职业标准，实施等级管理为契机，着力提高报关员素质。为准确报关，降低海关审单工作量，报关员不仅要熟练掌握国际贸易政策、海关各项规定和商品知识，更重要的是守法经营，安全经营，按照《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE）框架下AEO标准促进自身能力建设。所谓“AEO标准”：凡是达到《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE）的国际贸易经营企业及贸易供应链方称为AEO(AEO是“经授权经营者”简称)，享受国际海关组织风险管理的优惠政策。为此，我们要以制定报关员职业标准和建立报关员职业等级制度为契机，加强对报关从业人员的政策法律、专业技能的培训。比如：英文单证的翻译，与海关的沟通，商品的正确归类等。报关协会举办各种培训要适应加入WTO形势和海关深化改革需求，适应报关员对职业道德、业务素质和知识更新需要，因人施教，持之以恒。通过更新知识、强化技能，培训造就知识型、专家型、复合型报关员和报关师，适当提高报关企业市场准入门槛和报关师资格评定条件，全面提高报关行业和报关员的业务素质及整体管理水平。

报关与国际货运[摘要〕本文针对传统的报关与国际货运专业课程体系的诸多弊端，通过对大量外向型经济企业和相关单位的广泛调研，对报关与国际货运工作岗位技能进行了分解，提出了按具体工作流程的先后顺序设计技能模块课程体系的新思路。 [关键词] 报关与国际货运专业课程体系技能模块一、报关与国际货运专业传统的课程体系传统的报关与国际货运专业课程体系多为公共基础课+专业基础课+职业技能课的三段式模式，课程之间就像若干个简单的拼盘，彼此割裂。存在的诸多问题主要表现为：课程的开出顺序本末倒置；课程之间的内容重复现象时有发生，各科课程的定位缺少把握，很容易造成知识点的疏漏；部分课程的设置缺少科学性，极不利于对学生实践技能的培养；部分教材选用陈旧，甚至是本科教材的翻版；授课内容上重理论传授、轻实践操作训练。结果是学生实践操作能力很差，离岗位技能的要求相差甚远，就业面临较大压力。二、报关与国际货运专业技能模块课程体系的构建为了真正了解外向型经济企业对报关与国际货运人才需求的标准，本课题组成员到多家企业和相关单位做了广泛的调研，并与相关单位行业专家及一线工作人员进行了座谈。通过对原有报关与国际货运专业的课程体系进行分析，找出了与一线报关与国际货运业务操作所需技能的差距，并对报关与国际货运工作岗位技能进行了分解，提出了按具体工作流程的先后顺序设计技能模块课程体系的新思路。技能模块课程体系设计的原则 (1)突出专业特色。首先，细化专业方向，把报关与国际货运专业定位为报关与国际货运代理方向；第二，专业课程的设置均为突出专业方向服务。比如将专业英语《报关英语》调整为《货代英语》，更加提高了课程的实用性。 (2)以能力为核心。即以培养学生具有报关与国际货运实际应用和操作能力为核心，构筑基础理论＋专业技能＋全面素质教育的课程体系。理论课程以适应职业岗位能力形成所需的理论知识为依据，侧重针对性、实用性，并以够用为度；实践课程以提高学生的实践动手操作能力为目的，加大实习、实训的比重，技能培养要贯穿教学的始终，增加职业综合能力的实训课程；增设学生职业生涯规划课程。通过对原有课程的重组、归纳、整合和删除，实现课程的综合化、能力化、模块化。比如：《英语听力》和《英语口语》合并成《英语听说》课程后，大大地提高了学生的学习兴趣和英语听说能力。（3)以就业为导向。突出岗位的针对性，突出行业的适应性，突出职业的地方性。在课程体系确立的过程中，从学生职业能力的训练与培养到实践教学环节的设计与实施，都要紧紧围绕学生将要从事的具体职业的行业特点和岗位要求来进行设计和展开教学。从新生入学开始，就进行专业认识实习，增加学生对专业的感性认识，为学生后续专业学习打下基础和铺垫，逐步培养学生的专业和岗位意识。始终坚持重点培养学生的岗位操作能力、团队协作能力、职业生涯发展能力、创新能力和自主创业能力。（4)双证书教育。将专业教育与职业岗位资格证书的考试相结合，注重学历教育与岗位技能培训的统一。在技能模块课程体系设计过程中，要充分考虑模块技能的培养与相关行业资格证书的吻合。一是课程的设置要与资格证书考试内容一致；二是课程开出的时间要早于或同步于考证的时间。这样可以大大地提高学生职业资格证书的通过率，为将来的就业备好敲门砖。（5)工学结合。积极与企业合作，同行业专家和企业生产一线专业人士共同研究制订技能模块课程体系。建立专业教学指导委员会，广泛吸收企业的相关专业人员参与教学过程，以此扩大工学合作、产学合作的渠道。按照“校企融合”的思路，人才培养“学校与企业一体化”，实践教学“校内与校外一体化”。报关与国际货运专业技能模块课程体系改革后的技能模块课程体系具体构成如下：（1)公共基础课(略）（2)职业基础能力课。开设课程：国际贸易实务、进出口商品学、对外贸易政策与法律法规、对外贸易英语、英语听说、商务英语写作、商务英语翻译、电子商务、海关法、国际金融、涉外礼仪、商务心理学（3)专业核心能力课。 ①国际货运代理能力(租船订舱、缮制单证、函电及口语沟通)。开设课程：国际海上货运代理理论与实务、货代英语、外贸函电与单证。考证:国际货物运输代理人员从业资格证书（主考部门:中国国际货代协会）、国际商务单证员证书（主考部门:商务部） ②货物运输与保险能力。开设课程：国际货物运输与保险实务。 ③报检报验能力。开设课程：进出口商品检验与检疫考证：报检员资格证书（主考部门：出入境检验检疫局） ④报关能力。开设课程：报关实务、商品归类、国际贸易时事政治。考证：报关员资格证书（主考部门：海关总署）（4)职业素质能力课。开设课程：专业综合能力实训（国际货运代理仿真实训）、职业教育(团队精神、企业文化、人际沟通）、就业指导（5)职业创新能力课。开设课程：揽货管理、客户管理（客户满意管理）、企业管理、国际货物运输管理、市场调查与预测（6)集中实践课程。认识实习、顶岗实习、毕业实习、毕业设计。（7)选修课。开设课程：国际贸易概论、经济法、国际商法、物流概论、国际贸易业务员综合业务知识、物流会计与统计、毕业设计指导考证：国际商务跟单员资格证书、国际贸易业务员岗位资格证书（主考部门：商务部）三、结论技能模块课程体系的设计，将学历教育、职业技能培养与职业认证三者有机结合起来，有利于培养学生的实践动手操作能力，使学生的职业资格证书通过率大大地提高。同时还能培养学生的职业素质能力和职业创新能力，为学生将来的就业打下坚实的基础。希望能帮上忙！！！给分吧！！！！

报关实务论文

报关在国际货运中的地位为题应该还行补充一句：自己写吧上了几年的学都是快要离开学校的人了写个论文还要别人帮忙不是我打击你你太失败了吧自己写以后还有点东西回忆还可以多学点东西

报关模式的现状及改革方向加入世贸组织，标志着中国已经站到新的起跑线上，开始了新一轮的发展竞争。中国海关要解决好严密监管与高效运作的矛盾，既要严格执法，又必须提供贸易便利，为提升本国的产业竞争力和企业竞争力服务。而报关是履行海关进出境手续的必要环节之一，是我国对外经济开放大军中的一支重要队伍，报关服务也成为进出口通关服务中不可缺少的重要组成部分，所以了解和分析报关模式的现状和改革方向对于强化海关的监管职能，加快货物与商品流动，促进经济发展尤为重要。一我国报关模式的现状与前瞻进入新世纪以来，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。在现代信息技术的推动下，资本、技术、劳动力等生产要素的流动和配置在全球范围内展开，参与世界市场的主体日益增多，经济利益日趋多元化，国际贸易和跨国投资发展迅速，区域经济合作和双边经济合作日趋活跃，我国已经成为推动世界经济增长的重要力量；同时，在世界各国利益再分配的过程中，单极和多极的矛盾继续加深，经济实力、综合国力的竞争日趋激烈，全球经济失衡矛盾突出，贸易冲突和经济纠纷不断加剧，不稳定、不确定、不安全因素增加，我国将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，特别是随着进出口贸易迅速发展，外贸依存度快速上升，我国经济发展的风险明显增加。由于处在各种利益的矛盾交汇点、对外开放的最前沿、对内改革的第一线，海关执法在维护市场经济秩序、建立和完善社会主义市场经济体制进程中的作用更加明显，海关工作在促进对外经济贸易、发展国民经济、维护国家经济社会安全过程中的地位和作用越来越重要。在新的历史阶段，深刻认识当前海关工作主要矛盾及报关行业管理的发展方向，适时对海关职能及报关协会作用进行准确定位尤为重要。能否妥善处理好海关与企业的伙伴关系，报关行业管理是否适应国际惯例，海关职能转变与报关协会能否同步推进，从本质上反映了市场经济体制下政府、海关与企业之间新的关系格局，反映了海关“严密监管与高效运作有机统一”的客观要求，将直接关系到21世纪现代海关制度的改革与发展，具有重大的现实作用和深远意义。作为守护国家经济大门、维护国家经济利益的钢铁长城，海关的各项职责任务都与经济社会全面协调可持续发展紧密相连，各项工作都直接服务于经济社会的又好又快发展，都要求海关必须把自身工作放到党和国家工作全局中去认识和把握，为促进国家经济建设和社会发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。当前，随着经济全球化和贸易自由化步伐的加快，世界经济区域化和一体化趋势同时加强，经济竞争和综合国力较量更加激烈，这种竞争不仅仅表现为企业、产品之间的竞争，更表现为政府效能与行业管理水平的竞争，而国家口岸部门的整体工作效率与服务水平直接影响着国家的投资环境和外贸出口，越来越成为国际竞争的焦点。在这些竞争日趋激烈的形势下，对于海关和报关行业我们要从准确把握以下六点：一是必须从世界多极化、经济全球化的角度，考虑中国经济的走向和发展趋势，探讨海关指导下的报关协会的职能地位；二是必须从政治和战略的高度，审视国内外形势和我国的大政方针，明确新时期报关协会的未来发展方向；三是必须从宏观或全局上考虑海关及报关协会工作，与中央决策、海关法规紧密结合，提高驾驭全局的能力，只有这样，海关及报关协会工作才能融入国家经济建设大局之中，才能大有作为；四是新形势下的海关正处于国内国际两个市场的连接点上，政府迫切要求海关顺应经济全球化潮流，推进贸易便利化，企业迫切要求海关简化手续、高效运作，提高贸易效率，降低经营成本，这就要求海关及报关协会能真正代表社会公共利益，充分兼顾国家利益、公共利益和相对人利益，强调现代海关制度要和我国社会主义市场经济接轨，与国际化海关管理制度接轨；五是充分利用行业力量和报关协会中介机构的职能作用，引导企业自律守法经营，完善制订符合国际通行规则、国家法律及海关监管要求的报关行业规范和协会工作职责，保障守法相对人的合法利益，达到国家利益、公共利益与个人利益的合理均衡；六是推动建立海关与企业的对话磋商机制、海关与报关协会联系配合机制、海关与外经贸、外汇、税务、检验检疫等口岸管理部门的行政互助机制，促进优化通关环境，繁荣报关市场。二我国报关模式的改革方向在应对世界经济全球化挑战，保障贸易经济发展的形势下，报关质量的好坏将直接影响海关执行国家贸管政策的统一性和合法性，影响通关的效率，影响关税征收的质量，影响海关统计数据的准确性。提高报关员队伍的素质、水平、能力显得尤其重要。但是，目前全国各关区的报关质量仍然不容乐观，以南京关区为例，2005年1-9月关区进出口报关单共176．5万份。据关区报关单删改情况统计，其中修改报关单32473份(合计修改97796项次)，改单率为1．83％；删除报关单17137份，删单率为O．97％。删改单合计49610份，删改单率为2．81％。报关质量较往年有了一定的提高，主要表现在报关员的工作责任心明显增强；报关员的报关差错有所减少；报关秩序日趋规范。而从报关企业、报关员在报关单填制规范及申报、录入质量上看，目前关区的报关质量仍不尽人意。从上述报关单的删改率来看，反映出报关质量仍存在一定的问题。虽然报关单删改的原因是多种多样的，但由于报关单填制不规范，随附单证提供不齐全、不及时，而报关员又缺乏总体复核，向海关申报时造成一定数量的退单和报关单修改，则是影响报关质量的一个主要原因。如何解决上述问题，单靠海关的现行法规和报关员的扣分办法是不够的。根据当前国际报关行业的新动向，中国报关协会积极组织全国地方报关协会，指出我国报关改革的重点方向：——实施报关复核制度，促进报关行业自律。“报关复核制度”，它是在报关企业中专门设置报关复核岗位，由担任复核工作的报关员履行本企业报关单最终制单职责的工作制度。报关协会在探索报关复核制度的实践中，依据海关法和社团管理条例的要求，制定了“试行报关复核制度的操作规程”，紧密联系各口岸的实际开展试行工作，取得了较好的效果。在实施操作中他们注重落实了三个衔接程序化：首先把复核报关员的培训与海关对报关员扣分管理衔接起来。加强了对复核岗位报关员的培训和记分管理，在原来全体报关员普通扣分基础上提高了一个档次。其次，把报关企业复核制单与海关电子申请衔接起来。在申报中，报关企业报关员向海关提供有海关认可的电子代码，递交盖有复核印章的报关单，海关现场关员优惠放行复核报关单。对检查有误的报关单对复核报关员扣分，分满时由海关提供名单移交报关协会参加业务培训。再则，把复核报关员的管理与企管工作的要求衔接起来。报关协会通过对试行报关复核制度，有效地配合海关落实“报关员扣分管理办法”，不但提高报关单的质量，强化力了复核报关员的业务素质，也为将来的报关员的分级管理打下了良好的基础。——以制定报关员职业标准，实施等级管理为契机，着力提高报关员素质。为准确报关，降低海关审单工作量，报关员不仅要熟练掌握国际贸易政策、海关各项规定和商品知识，更重要的是守法经营，安全经营，按照《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE）框架下AEO标准促进自身能力建设。所谓“AEO标准”：凡是达到《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE）的国际贸易经营企业及贸易供应链方称为AEO(AEO是“经授权经营者”简称)，享受国际海关组织风险管理的优惠政策。为此，我们要以制定报关员职业标准和建立报关员职业等级制度为契机，加强对报关从业人员的政策法律、专业技能的培训。比如：英文单证的翻译，与海关的沟通，商品的正确归类等。报关协会举办各种培训要适应加入WTO形势和海关深化改革需求，适应报关员对职业道德、业务素质和知识更新需要，因人施教，持之以恒。通过更新知识、强化技能，培训造就知识型、专家型、复合型报关员和报关师，适当提高报关企业市场准入门槛和报关师资格评定条件，全面提高报关行业和报关员的业务素质及整体管理水平。