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地理研究外审流程

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地理研究外审流程

19世纪德国Avon洪堡把自然界作为互相联系、互相影响的一个整体,对不同地域不同环境的现象进行比较研究,创立地理比较法。当初的地理比较法仅限于直观的地理比较,即通过地理考察搜集大量第一手资料,直接进行或采用地图方法进行地理要素之间或区域地理特征之间的分析对比,形成对地理环境的认识。此后,与抽象概括和数量表达有关的许多新方法逐步引入地理学研究,以代替单纯描述性的方法,促进了地理学研究方法的革新。主要有地理定位研究、数学方法、遥感方法、系统方法和模拟法等。新方法的使用促使地理学由纯粹的定性研究逐步走向定性与定量相结合,由静态研究走向动态研究,由单纯的资料累积走向机制探讨,乃至趋势分析,使地理学步入现代科学的行列。

实施研究性学习课程是实现地理学科能力培养目标的有效途径研究性学习课程目标与地理学科能力培养目标,都是建立在新课程促进素质教育的大背景下进行定位。研究性学习课程的目标,是从学生的培养与能力的形成都有一个过程的特点来定位,在总目标的指导下确定阶段目标。新的地理课程目标强调地理学科能力的培养,有计划、有步骤、循序渐进地发展学生能力。两者的目标定位是相互联系、相互统一的。两者目标整合就是要把共性目标和个性目标有机地结合起来,形成一个科学与人文相结合、能情意合一的整体教学目标。 研究性学习课程有利于打破严格的地理学科内容体系,有利于加强地理学科与其他学科的综合,与实际生活、社会建设相结合。新地理课程目标提出“关心家乡的环境与发展,关心我国的基本地理国情,增强热爱家乡、热爱祖国的情感。”关于家乡的情况是综合的,学生通过研究性学习课程的学习,收集、整理综合信息,在整合多学科知识的基础上,建立起综合的认识。 研究性学习课程使探究式的学习方式不再是少量原则性的教学建议,而是具体的教学要求。地理学科能力需要学生在探究式学习和实践活动为主的学习方式中形成。例如,能力培养目标之一“运用适当的方法和手段,表达自己学习的体会、看法和成果,并与别人交流。”课堂教学虽然有小组讨论、辩论等合作学习,但时间短,难以深入。而研究性学习倡导小组协作完成任务,并将研究成果公开展示、交流,这种学习过程有效保证了地理学科能力培养目标的实现。 因此,研究性学习课程的实施,在高中地理教学中大力推行探究式的学习、增加实践活动的方式,促进地理学习方式变革,有效促进地理学科能力培养目标的达成。 研究性学习课程与地理学科课程整合 学科课程是以间接经验为基本内容,是学校课程的主体部分。研究性学习课程是普通高中新课程计划中综合实践活动课程的一个重要组成部分。两种课程的直接目的不同。掌握必要的体现于学科中的间接经验是地理课程的直接目的,而研究性学习课程以获取关于探究学习的直接经验,发展创新精神和解决问题的能力为直接目的。另外,课程学习的载体也不同,地理学科课程中,学习的载体是教材,而研究性学习的内容具有开放性,问题是学习的载体。研究性学习课程区别于学科课程最大的不同点,就是学习方式的不同。地理学科课程强调接受式学习,而研究性学习让学生主动去探索、去尝试,在实践中体验、学会学习。 同时,研究性学习课程与地理学科课程也存在内在联系。研究性学习作为学习方式不仅运用于研究性学习课程,也运用于地理学科课程;研究性学习课程中获得的直接经验与地理学科课程中获得的间接经验,是交互作用、相辅相成的。一方面,地理学科课程教学是开展研究性学习课程的基础。学生只有掌握了基础科学文化知识、基本技能和基本能力,才能在研究性学习中得心应手。就知识而言,学科教学更注重知识的拓展和加深,而研究性学习关注知识的联系和运用。另外,研究性学习方式渗透于地理学科课程教学过程中,研究性学习课程可和地理学科课程教学打通进行。 整合研究性学习课程与地理学科课程,首先是教学过程中教法与学法的整合。加强地理教学中的“研究性”和研究性学习中的“指导性”,做到教法与学法整合,在地理研究性学习课程中强化综合运用启发式、讨论式、探究——发现式、小组合作式等教学方法,使地理课堂教学和研究性学习共同拥有一套基本教法与学法优化整合的方法体系。其次,地理学科教学中穿插专题研究性学习,开展地理小课题研究,使地理学科教学与研究性学习相互渗透、优化整合。 高中地理研究性学习课程实施方案 地理研究性学习课程是研究性学习课程与地理学科教学整合的一种形式,即在地理学科教学中安排研究性学习课程,结合相关专题开展研究性学习,以期培养学生地理学科能力、巩固深化学科知识的双丰收。 高中地理研究性学习课程,突出研究性学习课程与地理学科课程的整合,在课程的内容和目标上按照分清层次、由低到高、循序渐进、逐步提高的原则来规划与构建。基本原则如下: • 地理研究性学习课程旨在构建一种积极、主动、自主的教学活动。由学生自愿报名参加,利用课余时间开展研究过程。 • 地理研究性学习课程主要是为学生学习地理知识提供一个将课堂知识加以综合和实践的机会,而不是刻意追求大纲以外的新知识。研究内容应是学科知识的延伸、拓展,学科知识是出发点,同时也是归宿。 • 地理研究性学习课程的研究过程类似科学研究的过程,但又不是通常意义上的研究,它不要求所有学生的研究都有结果,但要求激发和培养所有学生的创新精神。 • 地理研究性学习课程的指向既改变学生的学习方式,也促进教师转变教育观念和教学行为,并以教师教育观念和教学行为的转变为先导。同时推进学生学习地理的兴趣、培养学生地理学科能力。 • 地理研究性学习课程的实施,原则上以一学期为一个周期。具体实施流程如下图:地理研究性学习课程实施流程图 建立以培养地理学科能力为核心的高中地理研究性学习课程实施模式 随着教育改革的深入和素质教育的不断发展,我们已经认识到培养提高学生的地理学科能力是中学地理教学三项任务的核心。在中学地理教学中是否能够完成学科能力培养的目标呢?采取什么途径来完成学科能力培养目标呢? 4.1 高中地理研究性学习课程在培养地理学科能力上的目标定位研究性学习课程特别注重学生对所学知识的实际运用,特别注重学习的过程及学生的实践和体验。地理学科课程更注重知识的系统、学科能力的培养。课程实践中,地理学科领域的知识可以在研究性学习课程中延伸、综合、重组与提升;具体地说,这样的课程整合体现了以下目标定位。 第一,促进学生地理实践能力的提高地理学科知识最大的特点是实用性,贴近学生生活实际。地理研究性学习课程就给学生创造了一次地理实践的机会,利用地理实践过程运用已知地理知识、学习未知地理知识,通过活动不仅提高掌握地理知识的能力,而且提高地理实践能力。 有几位高一学生想要研究“狮子座流星雨的产生及运动周期”,老师认为这个课题难度太大,不是现有地理知识所能解决的,劝他们换一个题目。在学生们的坚持下,课题组确立了。组员们广泛收集资料,上网收集关于狮子座流星雨的相关报道、亲自观看狮子座流星雨、走访大学和天文台的专家。他们把收集的资料全部整理编成了一本关于狮子座流星雨的完全介绍手册。虽然都是间接经验,但他们获得了直接经验,他们的研究目标基本达到,因为他们按照自己的认识完成了手册的编制。按学科教学的评价标准,他们的成绩不应优秀,因为他们都是照抄照搬他人的成果。但研究性学习课程评价重参与、重过程、重体验。他们的学习表现应该是合格的。 第二,积极提高学生分析、判断、解决地理问题的能力分析判断能力是地理思维能力的核心之一,地理研究性学习课程为学生能力培养创设了一个开放性环境,通过生活实际问题的提出、解决,从中需要学生站在相关信息的基础上做出正确的分析、判断,这对学生来说是一次能力实践的机会,更是一次提高分析判断地理问题能力的机会。 几位同学选择校园附近的公园——长春南湖为例,以《城市公园环境的污染现状与治理研究》为题开展研究性学习。过程中,课题组成员实地考查了公园环境,有访问公园管理人员的、有访问公园清扫工人的、有定点观察游客环境意识的、有实地寻找公园污染源的。在整理第一手信息的基础上,分析得出公园污染物的主要来源,进而提出公园环境治理措施。学生们在研究性学习活动中,主动收集信息、处理信息,并根据信息分析、判断,提出了解决问题的设想。 第三,培养综合概括地理问题的能力 几个喜欢时政热点的同学组成了《伊拉克问题研究》课题组,组内成员在研究时有分有合、先分后合。一位同学侧重地理学科,研究伊拉克地理位置、周围邻国、能源分布、民族宗教构成、地形气候等自然环境等;另一位同学从历史角度侧重研究二战以来中东局势、两伊战争、海湾战争、联合国经济制裁等;还有同学搜集时事新闻。最后综合信息,多角度、多侧面地对伊拉克问题的前途进行展望。课题研究进行了一个寒假,最终递交了一份质量较高的研究报告,并作了精彩的汇报,从伊拉克地理位置的重要性、伊拉克战争爆发的原因和目的、伊拉克问题的事态走向、战争给世界带来的影响等四个标题进行了分析。 综合性是地理科学的一大特点,综合思维也是地理思维的特点。社会生活实际问题往往都是综合的问题,需要我们运用综合思维多角度、多方位地去思考、分析,全面的分析问题。地理研究性学习课程中,学生多选择生活实际问题作为研究对象,有利于综合概括地理问题能力的训练、提高。 第四,促进学生地理思想的形成 地理思想观念的形成是高层次的能力要求,也是在掌握丰富的地理知识、广泛运用地理知识的基础产生升华,变成理性认识而形成。地理研究性学习课程的实施过程中,学生必需充分运用已有的知识储备,发挥自身、集体的思维能力,在丰富的地理信息基础上总结自己的思想。普通的地理课堂教学,问题比较简单,综合性弱。研究性学习课题则是复杂的大问题,需要学生多方位地去研究,开发自己、集体的潜能,从而促进地理思想的形成。几位同学的课题是《长春的昨天、今天和明天——家乡的变化及发展》。他们从地理、政治、历史、生物等学科入手,通过长春地区经济发展的基础,到长春经济发展的现状中的优、劣势分析,最终提出长春未来发展的设想,而且把方案寄给了城市建委。我们不去跟踪设想的结果,这些同学在研究活动过程中,充分发挥了集体的思维能力,通过亲自体验运用知识、运用能力、解决问题的过程,对地理科学的整体观念,城市环境的生态观念,人类社会发展的可持续观念等都有了正确的认识,并且能将这些观念应用到其他实际问题的思考中去。

第一步 理解界定问题 学生利用有关知识背景,把问题情景与自己的认知结构联系起来,探寻发现问题,理解问题的性质和条件,删繁就简抓住本质,辨别并界定问题的思考。具体思路如下:①我们要解决什么问题?②我们为什么要研究它?有什么意义?③我们对研究的问题已有了哪些了解?④我们能做什么样的预测或假设?⑤我们应以什么为中心展开研究?可从哪些方面展开研究?第二步 寻求研究思路 学生在理解界定问题并作出预测或假设基础上,对探究体验过程(重点是问题研究方案的选择和设计,包括实施研究的途经、形式、方法和技巧等)展开的思考。具体思路如下:①我们打算怎样进行研究?可用哪些方法?②我们怎样分工才能最大限度发挥人力、物力的作用?③我们需要哪些资料?用谁的?哪里的?怎样获得?④获取的资料与研究的问题有什么联系?对问题的解决有多大作用?⑤我们怎样筛选获得的资料?怎样进行分类整理?第三步 尝试表证结论 学生运用已收集并整理的能支持预测和假设的实证资料,以合作和单独的方式尝试研讨交流得出结论,展开对问题的预测和假设验证,并表达研究成果的思考。具体思路如下:①我们用收集并整理的实证资料能得出什么结论?②这些结论与我们的预测或假设有哪些异同点?③如果得出的结论与问题假设有太多不吻合,我们怎样重新研究?④我们用什么形式表达已被验证的结论?怎样表达?第四步 考虑社会实践 学生对研究的问题形成了成熟的观点后,运用自己的研究成果积极参与相关问题的社会决策,开展相应社会实践行动的思考。具体思路如下:①关于这个问题研究成果我们能做什么?怎样做才能对课堂上的、学校里的、乃至社区中的决策有所贡献?②我们怎样才能使其他人了解我们的行动?可开展什么样的活动?③我们怎样才能有助于或影响社区和主管部门决策?应该做什么?

外语研究审稿流程

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区别:1、用途:外研版英语更注重实践,例如口语水平的提高。人教版英语注重理论,比如语法。要是单纯为了通过考试的话,就选人教版。2、范畴:外研社为促进我国外语教学改革的进程,提高我国的英语教学水平,外研社还积极投身全民外语教育,更专业,全面。人教版是教育部直属的主要从事基础教育教材。3、教学方向:人教版主要是中小学教材。外研社以外文,尤其英文相关书籍为主。扩展资料:外研社的教学特点:1、贴近生活,易于接受 在选材上选取了动物、运动项目、实物等话题,易于学生接受。2、有简入难,便于理解。字母教学,夯实基础。人教版的教学特点:1、采用任务型语言教学的编写模式 任务型语言教学,其核心思想就是要模拟人们在社会、学校生活中运用语言所从事的各类活动,把语言教学与学习者在今后的日常生活中的语言应用结合起来。2、简言之,就是用所学过的语言去做事情。但它并不排斥语法教学,而是在准确掌握基本语言知识的基础上所从事的活动。参考资料:百度百科-外研社参考资料:百度百科-人教版

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一般来说,title(称号)分为教授(P)、博士(D)、女士(M)、先生(M),如果你不是前2个的话,只能选择后者了,或女士或先生一般投稿时都有选项的,不是让你自己写的。

地理研究外审

《地理科学研究》这本刊是一本关注地理科学领域最新进展的国际中文期刊,一般是自文章投稿日算起5-7个工作日,需要耐心等候,如需加急审稿,则应立即跟责任编辑沟通,由责任编辑联系审稿人尽快给出审稿意见。根据投稿经验,编辑部内部的话,预审1天的时间,外审3天的时间,如果外审没有回复,就转内审,内审给的时间是5天,大部分内审编辑能在5天之内完成审稿,少部分可能会超过5天。

历史理论丛 属于 文核期刊 目前内7核期刊(或源期刊)遴选体系:、北核:北京图书馆文核期刊即北京图书馆与北京高校图书馆期刊工作研究联合编辑版《文核期刊要目总览》《文核期刊要目总览》每四修订目前2004版二、南核:南京文社科引文索引(CSSCI)源期刊三、科技术信息研究所科技论文统计源期刊(称科技核期刊)四、社科院文献信息文社科核期刊五、科院文献情报科引文数据库(CSCD)源期刊六、文社科报文社科报核期刊七、万数据股份限公司核期刊遴选数据库各单位文核认定办应自单位规定准般北京准即《文核期刊要目总览》准确定核期刊家级期刊同称级期刊百姓通俗叫 所谓省级期刊省部级所主办期刊相级期刊说称二级期刊

研究生论文外审流程

硕士论文盲审就是将不署作者名的学位论文送给作者不可能知道的专家审核。这样打出来的分数,应是最为客观。一般高校,特别是研究生院,均有对学位论文进行定期盲审的相关规定,多为随机抽取一定数目的论文进行盲审。盲审和外审通后过才能取得答辩权,答辩不通过,一样不能毕业。只要盲审2个专家通过,或者外审的2个专家通过就取得答辩权利,答辩委员会不包括外审专家,要半数通过就能够毕业。扩展资料:盲审的结果处理:1、论文送审意见全部收回,评审意见有效,若不能全部收回,缺额份数必须追加送审。2、论文送审意见若因特殊情况不能及时全部收回,研究生部可根据已收回的评审意见,决定是否让研究生先进行论文答辩,再根据缺额份数收回情况及评审意见确定答辩的处理意见。3、博士学位论文双盲评审中若出现一票否决的,则追加二位评阅人重审,如再出现否决意见,则该论文评审定为不合格。若出现二票否决,则该论文评审即定为不合格。硕士学位论文实行盲审意见一票否决制。4、通过盲审的学位论文,由研究生部通知学位评定分委员会和导师及研究生,进行学位论文答辩。定为不合格的学位论文由研究生部通知研究生本人及导师,进行论文的修改;如研究生本人及导师对盲审结果有异议,可填写“复审申请表”申请复审。5、责任学位评定分委员会在接到“复审申请表”后,应组织有关专家或分委员会成员对被盲审为不合格学位论文及盲审意见进行评议,如认同盲审结果,则应责成指导教师负责指导研究生在规定的期限内对论文进行认真修改。其盲审费用由导师或研究生承担。6、被盲审为不合格学位论文修改期限,博士不超过二年,硕士不超过一年,修改后的论文仍必须参加双盲评审,原则上由原评审人员重新评审。论文若再次被否决的,则取消该论文作者学位申请资格。7、凡被盲审为不合格学位论文的指导教师所带研究生的学位论文必须全部参加下一轮双盲评审或评议,且费用自理,同时提高所在学科双盲评审比例。8、研究生指导教师若累计有两次(不同届)学位论文盲审中出现不合格,则限制招生两年,若一届中有两人次被盲审为不合格学位论文,则取消其导师资格。9、若一个二级学科点一届研究生中有两人次被盲审为不合格学位论文,则对该学科予以警告、整顿及减少招生计划。参考资料来源:百度百科-盲审

主要是你的格式 重合率 还有摘要目录结论部分

研究生论文的“盲审”环节,不是“闭上眼睛审核”,而是“匿名送审”。也就是说,评阅导师不知道论文作者是谁。负责任的老师,肯定会仔细审阅所有毕业生的论文,但也不排除个别老师会着重或忽略审阅部分硕士“毕业生”的论文 。但是理论上讲,研究生论文通过“盲审”得到的分数,最为客观、准确。1、硕士毕业论文流程。首先,是“论文开题”,包括开题报告、PPT演讲,然后导师签字确认,接下来是开题答辩和网上开题上传流程。其次,是“中期答辩”,也要做答辩PPT,演讲,还要有会议记录,然后导师签字,上传文件。最后, 是“毕业答辩”,包括申请答辩、论文上传,导师确认、评价,然后是网上查重、外审和抽检盲审,接着是答辩PPT、拍照和上传。所以说,“盲审”是硕士毕业论文在外审之后的“抽检审核”环节;相对而言的是“外审”,指的是高校将论文送到外单位,由审论文专家负责审核。所有的博士论文和部分硕士论文(一般在30%-50%左右),都需要在毕业论文答辩前送到外单位做“盲审”,而当地省市教委会,也会随机抽取一些论文做“盲审”,这些做法,都是为了抽查和确保高校研究生培养的质量。2、单盲审和双盲审。至于“单盲审”和“双盲审”,实际上是个缩略词,准确地说,应该是“单向盲审”和“双向盲审”。我们经常把“单盲审”说成“盲审”,就是评阅老师不知道是哪个学生写的论文。但实际上有些省市和高校,是有“双盲审”的,也就是说审稿人不知道作者,作者不知道审稿人,这样双向屏蔽的审核方式,明显要更加客观公正。总之,博士和硕士研究生的毕业论文,都必须通过“外审+盲审”的双重审核,才能获得“论文答辩”资格,然后由答辩委员会决定,该学生是否能够通过答辩并获得学位。对于学生而言,“盲审”实际上相当于第二次毕业机会,因为不管是“外审”还是“盲审”,只要在一个审核流程中有2个专家通过,就能合格并进入答辩流程。实际上,不管是“外审”还是“盲审”,“单盲审”还是“双盲审”,想要顺利拿到论文答辩资格,毕业论文本身的质量和水平,才是最为关键的因素。1、形式质量。主要是论文的格式和规范。比如不要抄袭搬运,杜绝错别字、病句和误用标点符号。排版精美、分段清晰,页码准确规范,都是毕业论文在盲审流程中的“加分项”。不要小看这些,经常有评阅老师反馈:每年审阅硕士毕业论文,“形式质量”能够完美无瑕疵地通过审核的并不多。大多数都是错写、漏写,忘记标页码,段首不留空,行距不一致等等。所以说,如果同学们在提交论文之前,精益求精地做好论文排版质量的核查和修正,就能在很大程度上提高毕业论文的过关率。2、内容质量。当然,哪怕你的论文排版精美得就像是期刊论文一样,如果内容空洞无物,缺乏数据考证和建设性观点,那么想要通过“盲审”,也是不太可能的。不管是论文的选题、内容和论证都需要学生脚踏实地考查、筛选和归纳,以艰苦卓绝的科研精神,尽可能地撰写出专业领域的优质论文。如果你想问,如何才能顺利通过“盲审”,不会因为论文评阅不合格而“延期毕业”?最好的办法就是提前半年甚至是一年去准备论文,也可以选择将论文的精华部分修改成投稿论文,尝试去投给相关领域的行业期刊,然后根据期刊编辑老师的专业评审意见,反过来修改自己的毕业论文。毫无疑问,专业的意见和建议,更能帮助硕士毕业生提高论文质量,顺利通过论文审阅流程。所以对于硕士毕业生来说,你不要管“研究生论文送去盲审,盲审老师会不会看全部论文”,如果你还有时间,那就提前准备,如果你马上毕业,论文已经交上去了,那么多问也无益。毕竟,想要拿到硕士学位,勤学苦读的功夫要用在平时,到了关键时刻,才不会悔之晚矣。

需要。外审是指将论文送外单位专家审阅,有的学校是学位办统一进行,有的学校是导师个人进行。这时候审查是需要审查全文内容的,内容不完整不好进行审查评分。论文的写作过程,一般要经过大纲、初稿、定稿几个阶段。只有精心修改数易其稿,才能写出一篇质量较高的论文。一篇合格的学位论文,一般地说,在内容上要具有理论感、现实感和历史感。就是说,一定要有理论的深度,要有历史的根底,要解决现实提出的问题。在逻辑上,要具有整体性、规范性、朴实性,即体系要严密,表述要规范,包括印制成册过程中的校对、排版,都要一丝不苟;文章要朴素无华,不要哗众取宠,更不要弄些故意让人读不懂的东西。

地方治理研究杂志审稿流程

广西师范大学综合实力在师范类院校里还是比较好的,只是位于B区,所以位置差了些,但是这所院校的实力还是比较诱人的。对于这所院校,综合素质比较高的考生,而且比较向往这所学校的考生,这所学校会成为你很合适的选择,而且你考取的成功率也会比较高,会很容易实现自己的梦想。而对于综合素质一般的学生,也会是你们比较好的选择,因为这所院校不会太难考,与一般考生的水平比较匹配,所以建议大家报考这所院校,这样的成功率会比较高。与此同时,因为广西师范大学的专业相对来说还是比较好的,这样你也可以选择自己比较喜欢的专业。虽然相对于北师、山师这些院校,这所学校可能会简单一些,但是也会存在风险,因为大家每年都不能确定到底这所院校报考多少考生,关键还是自己的实力,所以考取这所学校还是需要很大的付出的。

1、广西师范大学研究生相对好考,毕竟是二区的非211师范大学。2、是否好考看学校的名气和所在地,因为报考生源不同。3、广西师范大学每年都会接受调剂,所以一志愿上线都可以参加复试。当然考研的关键还是看备考,准备充分就好考,否则也不好考,因为录取看分数。广西师范大学介绍:广西师范大学(Guangxi normal university),简称“广西师大”,坐落于世界著名山水旅游名城、首批国家历史文化名城桂林市,是教育部和广西壮族自治区人民政府共建综合性省属重点大学、国家“中西部高校基础能力建设工程”、“卓越教师培养计划”、“首批广西地方立法服务基地”“来华留学示范基地”建设高校和国务院侨办华文教育基地、具有“推荐免试研究生”资格入选高校、中国政府奖学金来华留学生接收院校,全国唯一被评为优秀的地方大学中国语言文学文科基地。由南京大学对口支援广西师范大学。

西方治理理论综述(一) 治理的涵义1、治理的内涵以“governance"(“治理”)为题材的理论著作的涌现,反映着社会科学界对统治以不同方式体现出来的模式感到的兴趣。无论传统用法或辞书上的解释,都以“治理”为“统治”的同义词。但在愈来愈多的讨论治理的著作中,它的用法和内涵都转移了方向,治理意味着“统治的含义有了变化,意味着一种新的统治过程,意味着统治的条件已经不同于前,或是以新的方法来统治社会。”在众多定义中,联合国全球治理委员会的治理定义具有代表性和权威性:“治理是个人和公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括人民和机构同意的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排。2、治理的目标简单地说,治理的目标就是实现“善治”。善治涉及到:“一种有效率的公共服务,一种独立的司法体制以及履行合同的法律框架;对公共资金进行负责的管理;一个独立的、代议制的立法机构负责公共审计机关;所有层次的政府都要遵守法律、尊重人权;多元化的制度结构以及出版自由。”(来福特维奇把善治区分为三个组成部分:系统意义的、政治意义的和行政管理意义的。)——这是一个“政治——行政”的治理框架。治理的目标在于追求公共利益的最大化。其最大的特点就在于强调政府和社会对公共事务的共同治理。它不仅关注将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府公共部门,而且重视公共政策与社会资本的相互连接,强调非市场力量的凝聚(如公民和非营利部门的参与)。可以说,治理在公共管理的语境下,是以企业精神重塑政府,以社会资本的力量来应对政府合法性危机的公私合作的结构和过程,其目标在于提高公共管理的水平及公共服务的质量。——这是一个“社会——政治”的治理框架。在美国,治理主要是通过调整技术层面的权力配置尤其是政府内部的权力配置来提高政府绩效,回应当前治理存在的问题,可以称之为内部解制型治理,而不关注国家与社会关系的调整。3、治理兴起的主要原因西方福利国家出现管理危机是治理理论兴起的根本原因。治理理论的兴起还与市场和等级制的调节机制发生危机有关。治理理论的兴起还与众多社会组织集团的迅速成长密切相关。——公民社会的成长经济全球化直接推动了公共治理模式的产生。经济全球化使人们的活动跨越了国家疆域的限制,因此也产生了一些国际性的跨国经济、社会组织,直接导致新的管理领域和管理主体的产生。治理理论的产生受惠于现代信息技术的发展。现代信息技术的发展和应用对于管理的影响是革命性的。一方而它使信息的收集、处理和传播更为便利,缩短了政府、组织和公民个人之间的相对距离,密切了管理主体和客体之间的沟通、反馈,从而加强了彼此之间的回应性和依赖性。另一方而,信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方而的拥有量,从而削弱了传统政府的优势地位,对于传统垂直型单向度的权力运作方式提出了挑战,公民要求更多地参与管理。4、治理与相关概念的区别(1)“治理”与“统治”(传统公共行政)的区别首先,传统官僚制在理论上先入为主地认为存在一个具有终极权威的权力中心,它通过一种与市场交易特质不同的公共行政体制输送服务,以纠正市场在公共经济中的失灵。其次,传统官僚制在纵向关系上通过等级划分构建集中的命令结构,在横向关系上以“鸽笼式”的部门划分塑造专业化的分工体系,两者相互耦合而出一幅“精密仪器”的图象。再次,传统的官僚制以“非人格化”、“中性”和“缺乏激情”的文官作为公共服务提供的规划者、组织者和承办者,以文官的声音而非使用者的愿望、要求和利益作为反馈的回路。Government refers to the structure and function of public Governance is the way government gets its job Traditionally, government itself managed most service Toward the end of the twentieth century, however, government relied increasingly on nongovernmental partners to do its work, through processes that relied less on authority for We have advanced theories about government, how it works and how we can make it work Our theory for understanding the relationship between government and the nongovernmental partners who plays a critical role in executing government policy, on the other hand, is (Donald F Kettl: The Transformation of Governance: Public Administration For Twenty-First Century A Baltimore and London, The Johns Hopkins University Press, hpreface xi) (2)“治理”与“新公共管理”的区别20世纪70年代末以来,一场声势浩大的政府改革浪潮—“新公共管理"运动在世界范围内展开,成为公共部门改革的主导性范式。但是,着重应用市场方式的“新公共管理”存在忽视社会合意性、民主价值等嫌疑,这使它招致多方面的诘难。关注国家一社会关系调整和市民社会价值的治理理沦的兴起,则为修正公共行政中的管理主义弊端提供了理沦资源和实践途径。Such network management involves negotiation and coordination, and it is therefore very different from the new public The relationship between the public and private sector is businesslike in NMP, and the public sector relies on central administrative NMP upholds and sharpens even further the distinction between politics and administration, which characterizes the hierarchic On the contrary, governance in policy networks recognizes that politics take place in networks too; the relationship between public and private is blurred and government is not the single dominant actor that can unilaterally impose its will(: 39) ‘Hierarchical, central top-down steering does not work in networks, which have no top’() The sharp distinction between politics and administration is therefore not upheld in network (Anne Mette Kjær,Governance (Cambridge, Polity Press,2004), p45)(3)“治理”与“新公共服务”的区别也有人认为,治理是对“新公共管理”和“新公共服务”的理论整合。(二)治理的层次1、三层次说治理的建设是建立在转型的三个层次的基础上的:在制度层次上创造中立的国家,在社会层次上创造自由的公共圈或曰民间社会,以及在个人层次上创造自由、‘自我’和‘现代’的行为模式。2、四层次说全球治理(global governance)——各国政府、国际组织、各国公民为最大限度地增加共同利益而进行的民主协商和合作,是通过建立具有约束力的国际规制来解决全球性问题以维持正常的国际政治经济秩序。地区治理(regional governance)——地区是介于国家与全球社会的中间层次,其组织的建立、规则的创制和秩序的维持都具有不同于国家和全球社会的特点,因此,地区治理就其治理方式、运作机制等既不同于政府治理,也不同于全球治理。——EU国家治理(national governance)——组织治理——在特定的社会组织这一层次上,治理适用于分析和解释企业、公司以及社区内部的组织机构的结构关系、决策与执行的运行方式。——World Bank3、五层次说增加——地方治理(local governance——区域治理和公共事务治理)(三)治理理论的基本观点1、主体多元化——治理指出自政府、但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。例如,在美国政府对“棕色地块”的治理过程中,就有包括联邦政府、州政府、地方政府和社区、非政府组织的全面参与。2、权责模糊化——治理理论明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点;六重模糊的边界:(1)政策制定者与政策执行者;(2)公共部门与私营和非营利部门;(3)官僚组织内部不同层级;(4)管理者与工作人员之间的层级;(5)不同部门之间的关系;(6)政府与公民之间的关系。边界的模糊化不是一个暂时现象。正如世纪之初,英国、欧洲直到世界其他部分在处理“疯牛病”和“口蹄疫”时所发现的,整个世界从中了解到传统边界已经无法包容这样的问题,每个国家都学会了要通过彼此合作来应对日益复杂的公共事务。3、关系伙伴化——治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖;4、结构网络化——治理指行为者网络的自主自治;5、管理系统化——治理理论认定,办好事情的能力并不在于政府的权力,不在于政府下命令或运用其权威。政府可以动用新的工具和技术来控制和指引;而政府的能力和责任均在于此。核心概念——网络、互惠、责任、民主

简述当代中国基层治理的形成及其逻辑。

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