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《社科纵横》 火热征稿中 社科纵横》 国际刊号 ISSN1007-9106 国内刊号CN62-1110/C 主办单位 甘肃社会科学界联合会 火热征稿中。。。 投稿邮箱 修改回答
1、本刊编辑部只接收电子来稿。2、学术论坛栏目稿件要求请参见“稿件规范”。3、稿件字数：综合板块以4000－6000字为宜，学术板块以10000字左右为宜。4、论文主要内容应为首次发表，请勿一稿多投。5、投稿系课题项目，且发表时需要注明项目资助内容的稿件，本刊刊用后不再支付稿费。6、审稿周期最长为3个月左右，如果在3个月内未接到本刊用稿通知，作者可自行处理所投稿件的一切事宜。
朋友你好，根据我多年从事文字工作的经验，我认为：如果投稿更有针对性，命中率会更高一些。这就关系到，你是哪里的？干什么的？写的稿件是什么体裁？什么内容？如果说投稿的话，最好投当地的报刊、网络或者是你从事的职业报刊发表，要投哪个媒体首先要研究哪个媒体，看它需要什么内容、什么体裁、什么格式的稿件，“对症下药”，这样会更轻松一些、方便一些，命中率会更高一些。如果你能够告诉我你的具体情况（干什么工作，哪里的，写的小说的大致内容等），我可以给你一些建议。我1993年开始在部队时开始发表各类文章，包括：报告文学、新闻、诗歌、散文、小说、评论等体裁的，到目前，先后在《人民日报》《法制日报》《农民日报》《中国文化报》《法制文萃》《半月谈》《解放军报》《中国国防报》《中国绿色时报》《中国日报》《中国教育报》《人民公安报》《中国交通报》《中国安全生产报》《中国转业军官》《中国人事》《道路交通管理》等报刊发表的大约5000篇左右吧，有40多篇获奖。另外：投稿时，第一要有信心，第二要投对报刊媒体，这两点非常重要。祝你成功！
我上次帮朋友投的稿，是通过马编辑发表的，杂志上个月就收到了，评职通过了。给你她的邮箱 祝你也能评职顺利！
很高的，一般自考是不在论文上卡人的，关键是你得把科目都考完，考过。论文的话，建议最好不要全部抄袭，可以用拼装嘛
1、本刊编辑部只接收电子来稿。2、学术论坛栏目稿件要求请参见“稿件规范”。3、稿件字数：综合板块以4000－6000字为宜，学术板块以10000字左右为宜。4、论文主要内容应为首次发表，请勿一稿多投。5、投稿系课题项目，且发表时需要注明项目资助内容的稿件，本刊刊用后不再支付稿费。6、审稿周期最长为3个月左右，如果在3个月内未接到本刊用稿通知，作者可自行处理所投稿件的一切事宜。
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《中国行政管理》杂志创刊，比较核心。
中国行政管理 管理世界
电大行政管理专业毕业论文 浅谈服务行政 摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。 关键词：行政管理，服务，衡量尺度 21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。 一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。 管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物，在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展，使社会主体产生分化，并逐步形成群众组织（包括国家），各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突，各组织成员为避免无谓的消耗，以最少成本换取最大利益，相互订立契约，把自身的一部分权利让渡出来，形成公共权力，由全体成员选举的少数代表掌握。掌握权力的少数人根据其成员的要求，管理公共事务，维护组织及其成员的利益。同时，各组织之间也基于同样原因签订盟约，把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织（国家政府），管理全体社会的公共事务，维护社会秩序，进而维护整个社会的利益。管理的实质，就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此，从本质上讲，管理就是服务。 服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物，它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展，它日益脱离并凌驾于社会之上，但这种服务性质不可能改变，只不过是服务的对象不同而已。政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种，也是为社会需要而存在，为社会利益而存在。因而，它必须为促进社会的发展和进步服务，为社会日益增长的物质和文化需求服务，而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政，而应是为社会和公众提供服务的行政。服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。 20世纪70年代开始，西方各国行政管理陷入信任危机，引起了国际性的公共管理改革，要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索，最终选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。中国的行政管理，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此，最终实现政府职能的方向性选择，就成为一种必需和必然。 转变观念：“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预，强调行政管理。这首先是因为，我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关，政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色，不该管的也要管，结果什么都管不好。我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制，不仅不争取自己应有的权利，而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”，一味指望政府能“为民作主”。一方面权力主体没意识到自己的权力，自然也不对政府提出什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的权力，忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念，从制度和体制及运作机制上，使行政管理为公共利益服务。其次，还要求权力主体观念也要有所转变，要认识自己的权力，争取自己的权力，限制政府的权力，主动要求政府提供服务，最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择，那么，政府到底该为谁服务呢？ 为公民服务 从政治学角度理解：“契约理论”认为，政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的，政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托，政府应保护全体公民的公共利益，维护和平的社会秩序，充当公民的忠实“奴仆”，“全心全意为人民服务”，否则，公民有权收回委托之权能，选举出新的政府。众所周知，政府机关本身并不直接创造社会财富，它们的运转和活动靠公民所交纳的赋税支持，公职人员靠纳税人来供养，公民是公职人员的“衣食父母”。政府为公民服务，反映公民的意愿，为公民利益尽心工作，完全是应有之义，应有之举，而非政府单方面的“恩赐”。 经济学尤其是制度经济学和公共选择理论，为我们提供了另一种理解模式。经济学理论认为，政府管理过程就是基础设施、治安、政策、法律等公共产品的生产过程。而公民则是政府提供的公共产品的消费者，政府存在的目的就是满足“消费者”的不同需求，以尽可能高效率、高质量的公共产品的生产与服务争取消费者的支持〔1〕。 按照这种理解，政府不仅要为公民服务，而且要提供尽可能好的服务，否则，就难以赢得公众的支持，从而失去存在的基础。 各种理论虽然理解的角度不同，但它们都证明了这样一个观点：政府必须为公民服务。 为国家服务 行政管理是国家发展的产物，它通过自身的管理活动来发挥、实现国家的职能，执行国家的意志。它不可能脱离国家而独立存在。任何行政管理活动都服从于国家、服务于统治阶级。行政管理在本质上是为国家服务的，政府代表并为国家的利益开展活动。 任何国家都有安全的需要〔2〕，从内外两个方面表现出来。 内部安全是统治阶级维护和巩固自己的统治，防止政权丧失，保持国内稳定。政府为实现内部安全，维护统治，一方面要代表国家利用暴力工具强制被统治阶级服从国家的意志、法律和政策，镇压被统治阶级的反抗。另一方面则采取改善福利等措施协调和缓解与人民群众之间的矛盾，保护内部的安全和稳定，为统治阶级利益服务。外部安全就是要保证主权国家的主权和领土完整，不受它国侵犯，维护国家的尊严。政府代表国家通过外交、战争等方式实现国家的这种安全需要。 在内外安全和稳定的政治环境下，统治阶级还要努力发展本国的经济、文化、教育、科技等事务，以巩固自己的经济基础。政府通过执行经济和社会事务的管理职能，为国家经济文化等发展服务。当然，政府代表国家与它国开展经济和科技等方面的竞争，进行综合国力的较量，也是政府为国家服务的应有之义。 为社会服务 政府职能除了为国家服务和具有强制性的一面之外，还具有为社会服务的非强制性的一面，这是由国家和社会关系决定的。专 制社会，国家与社会的关系出现了颠倒，国家日益凌驾于社会之上，对社会超常控制。现代民主社会，才真正体现了社会决定国家，国家按照社会的指意运作的内在涵义。国家与社会的这种关系“具体化为政府与市场、政府与企业、政权组织与社会、国家机构与社会民众的关系。一句话，是上层建筑服务于经济基础的关系”〔3〕，所以， 国家要为社会服务。政府则代表国家执行这种服务职能，这种服务具体表现为政府为市场服务，如“培育市场体系、制定市场规则、维护市场秩序、进行宏观调控、克服市场缺陷”等；为企业服务，即“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、检查监督”；为社会良性行为服务，如：环境保护、治理污染、维护生态平衡、制定法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义；为公民服务，如提供公共产品、保障公民权益。
我把自己写的这份发给你吧
列提纲 不列提纲，上来就写，是坏习惯。 几百字没问题，几千字勉强，几万字就难了。 必须列出写作提纲，再充实完善， 以保证思路的连贯和字数的均衡。实在不会 找wo
朋友你好，根据我多年从事文字工作的经验，我认为：如果投稿更有针对性，命中率会更高一些。这就关系到，你是哪里的？干什么的？写的稿件是什么体裁？什么内容？如果说投稿的话，最好投当地的报刊、网络或者是你从事的职业报刊发表，要投哪个媒体首先要研究哪个媒体，看它需要什么内容、什么体裁、什么格式的稿件，“对症下药”，这样会更轻松一些、方便一些，命中率会更高一些。如果你能够告诉我你的具体情况（干什么工作，哪里的，写的小说的大致内容等），我可以给你一些建议。我1993年开始在部队时开始发表各类文章，包括：报告文学、新闻、诗歌、散文、小说、评论等体裁的，到目前，先后在《人民日报》《法制日报》《农民日报》《中国文化报》《法制文萃》《半月谈》《解放军报》《中国国防报》《中国绿色时报》《中国日报》《中国教育报》《人民公安报》《中国交通报》《中国安全生产报》《中国转业军官》《中国人事》《道路交通管理》等报刊发表的大约5000篇左右吧，有40多篇获奖。另外：投稿时，第一要有信心，第二要投对报刊媒体，这两点非常重要。祝你成功！
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一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会和推进社会主义新农村建设为目标，着力转变乡镇职能，理顺县乡关系，整合事业站所，精简机构人员，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，逐步建立责权一致、分工合理、执行顺畅、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，提高乡镇社会管理和公共服务水平，促进农村经济社会协调发展，为农村小康建设提供政治保证和服务保障。 二、基本原则 1、坚持党委总揽全局、协调各方的原则。巩固党在农村的执政地位和农村基层政权，提高执政能力。 2、坚持以科学发展观为统领的原则。突出经济发展，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和各项社会事业统筹协调发展。 3、坚持精简、统一、效能原则。理顺体制机制，提高行政效能，增强服务功能。 4、坚持积极稳妥，注意实效的原则。使机构改革的力度和社会承受程度相适应，使改革成果惠及广大人民群众，保证社会稳定。 三、转变职责和理顺关系 乡镇职能转变，要紧紧围绕创优发展环境，加强社会管理，提供公共服务和维护社会稳定来进行。 1、把应有市场、企业、社会承担的职能转移给市场、企业和社会，政府不再直接兴办企业，不能为企业提供担保，不再直接干预企业和农民的生产经营活动。 2、按照责权一直原则，科学合理划定县乡事权和各自职责，依法确定乡镇应管的事宜和应承担的责任，实现管人管事管财相统一，责任和权力一致。 3、凡依法、依规属县和职能部门职责范围内的工作，不能把责任推给乡镇，也不得作为对乡镇的考核内容，认真清理并严格控制面向乡镇的检查评比达标考核项目。 4、县职能部门需乡镇协助配合完成的工作，要明确主办协办职责，相关部门应提供必要的物力、财力保证。 5、将畜牧兽医等以技术服务为主和乡镇企业管理、安全监察、国土管理等以行政执法为主的机构，纳入县职能部门的服务网络范围，其职能、人员编制及经费由县职能部门统一管理。 6、改进工作方法，调整工作重心。乡镇着重在谋划发展思路、制定发展规划，改善发展环境，提供各项服务方面下功夫。工作重心放在落实党在农村的各项政策上，提高农村市场化程度和产业化水平，改善农业生产和农民生活条件，促进农村经济发展，社会稳定，农民增收。 7、建立科学合理的考评机制。按照服务型政府法制型政府的要求，重点考核服务质量、服务效益和服务对象满意程度。 8、把乡镇正常必要的工作运转经费依法列入县财政预算，并定额拨付，保证乡镇工作的正常运转。 四、乡镇的职责 乡镇的职责包括：乡镇的主要职责、协调配合上级部门履行的职责、创造条件履行的职责。 （一）乡镇的主要职责 1、政权建设。宣传、贯彻、执行和落实党在农村的各项方针政策和国家的法律法规，维护农村基本经济制度。加强乡村两级党组织建设和政权建设工作，做好人大、统战、工、青、妇、武装等工作，指导农村村民自治。 2、经济发展。推进农村市场经济体系建设，制定本地产业发展规划，编报项目计划、营造发展环境。引导农民专业合作组织发展，为农村产业结构调整和产业化经营、为培育和发展农村个体私营和产业化龙头企业提供优质服务，促进农民增收，为改善农村和农民的生产生活条件创造环境。 3、社会管理。加强社会综合治理工作，维护好社会稳定；搞好学校周边环境整治和秩序维护；处理来信来访，调解矛盾纠纷；维护社会公平正义，保障农民、法人和外来务工人员合法权益；扶助农村残疾人、孤寡老人、五保户等弱势群体；做好普法、帮教工作；移风易俗，推进文明生态村建设；收集上报辖区的社情民意。 4、公共服务。发展农村社会公益事业；为农民提供技术技能培训、劳务输出培训和市场信息服务；做好乡村土地规划和土地承包合同管理等公共服务；组织处理突发事件，组织防汛、放火、救灾。 5、人口计划生育。宣传、落实国家人口和计划生育政策法规，实施征收社会抚养费和计生家庭奖励扶助等工作，协助独生子女和育龄妇女健康检查，开展计生手术服务和人口计生统计。 6、其他工作。做好征兵及国防动员、国防教育工作、搞好政策性补贴发放、村级财务监管、耕地保护等工作。 （二）协助配合上级部门履行的职责 作为协助配合上级部门履行的职责，责任主体在上级有关部门，乡镇要积极做好协助配合工作。 1、经费资金管理。配合财政部门管理使用好下拨的行政事业性经费，监督、管理、使用好各类专项资金。 2、民政社保工作。协助做好双拥优抚，核查灾情，救灾物资发放，实施社会救助，农村低保，收养登记，婚姻登记，殡葬管理以及农民工合法权益维护等工作。 3、教育卫生工作。确保适龄少年儿童接受义务教育，积极协助做好农村中小学校舍维护和基础设施建设。协助组织好疫病及地方病防治，推进新型农村合作医疗事业的发展。 4、村镇建设工作。配合做好村镇建设规划，宅基地审批，乡村道路建设，农田水利基本建设，农村饮水、广电、电网等农村基础设施建设和移民拆迁安置工作。 5、安全生产工作。重大危险源的隐患排查，协助制定安全生产发展规划和信息网建设，报告辖区安全生产存在的问题，协助做好安全生产行政执法检查和事故应急救援处理。 6、其他工作。协助做好环境保护，市场监管，非法组织处置，扶贫项目实施，预备役训练，流动人口管理，经济社会发展统计，植树造林，护林防火等工作。 （三）创造条件履行的职责 在履行好主要职责，协助配合上级有关部门做好相关工作的同时，要努力创造条件积极开展有关工作。 1、经济社会工作。要千方百计谋发展，拓宽农民增收渠道，探索集体经济有效实现形式，积极组织招商引资、物资交流等工作，壮大集体经济，逐步化解乡村债务。 2、文化体育工作。进一步加强农村文化站、活动室建设，积极组织农民开展文体活动，努力建设和谐文化，培育文明风尚。 （四）要围绕中心，服务大局，努力完成好上级党委、政府交办的各项工作任务。要在履行协助配合和创造条件的职责中应发挥相应的监督作用。 五、机构设置、人员编制和领导职数 （一）机构设置 1、乡镇党政机关不设内设机构，直接设置若干个工作岗位，实行一岗多职。 2、乡镇事业机构中的畜禽防检服务、乡镇企业管理、安全监察、国土资源管理机构纳入县级相关职能部门管理，按服务区域设置。 各乡镇的畜牧兽医人员编制上划后，全县按区域设置8个畜牧兽医中心站，挂动物卫生监督站牌子，人员、业务、经费等由县畜牧兽医局统一管理。 全县按区域设置12个安全生产监督管理站，人员、业务、经费由县安全生产监督管理局统一管理。 全县按区域设置8个国土资源管理所，为县国土资源管理局派出机构。 各乡镇保留设置计划生育服务所。 其它站所统一整合为一个机构，名称统一为“××乡（镇）农村综合服务中心”，挂文化站、农村经营管理站、水利站、林业站的牌子。 3、乡镇不再保留和设置自收自支事业单位。 （二）人员编制 1、乡镇行政编制按2001年机构改革时省核定的数额执行，即维持307名不变。 2、乡镇事业编制在原322名的基础上总体精简10%，减少32名，减后为290名，其中上划畜牧兽医人员编制37名、乡镇企业服务站上划18名、安全监察站上划24名、乡财县管中心上划7名，乡镇事业编制为204名。 3、由乡镇划归并纳入县相关职能部门管理按服务区域设置的事业机构，除国土资源管理人员使用省市下达的国土所专项编制外，其他人员按照编制随职能走，人员随编制走的原则，一律使用乡镇上划的事业编制。 （三）领导职数 乡镇领导职数为9名。乡镇党委书记可兼任乡镇长或人大主席，在法律和有关政策规定允许的范围内，扩大乡镇党政领导班子交叉任职。 六、人员定岗和分流安置 人员定岗和妥善安置富余人员是乡镇机构改革的一项重要工作，也是优化人员配置，改善人员结构，提高服务和管理水平的重要步骤，必须做细做实。 1、乡镇机关公务员，要在核定的人员编制范围内，按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》要求的程序和方法，在已具备公务员身份的现有人员中选用。 2、事业单位人员，要按照新设置的机构核定的编制，实行竞争上岗、全员聘用。新进人员要严格实行公开选拔、择优聘用的办法。 3、按编上岗人员，要完备相关手续，实行实名制和公示制，接受各方面监督。 4、原则上干部男年满55周岁、女年满50周岁，工人男年满50周岁、女年满45周岁人员，可采用提前离岗、提前退休等办法妥善予以安置。 5、曾在组织、人事、劳动部门办理过正式聘用、招工手续的农民合同制人员，已达退休年龄和批准提前退休的，在履行交纳养老保险义务的前提下，按规定享受养老金待遇。 6、结合实际制定仅限于本次机构改革的提前退休和提前离岗政策。 7、鼓励乡镇现有事业人员，带薪离岗退出人事编制管理，创办个体性质的劳务输出，加工营销、信息咨询、科技示范、技术服务等农村服务和中介组织。带薪离岗退出人事编制管理后的人员，工资待遇不变。 8、临时人员一律清退。 七、组织领导、方法步骤及时间要求 乡镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分，事关社会主义新农村的建设，事关农村经济社会发展，政策性强、涉及面广、意义深远，必须加强领导、统筹规划，结合实际、改革创新，精心组织、上下结合，稳步实施、扎实推进。 1、县成立乡镇机构改革指导办公室，办公室设在县编办，指导办公室在县委、县政府的领导下开展各项工作。 2、乡镇机构改革工作在县委、县政府的领导下进行。党政一把手抓总，编委负总责，编办牵头组织实施，组织、人事、劳动、财政、审计、监察等部门各负其责，农业、计生、国土、安监以及畜牧兽医、中小企业等部门积极配合。 3、县编办负责牵头组织实施；组织、人事、劳动部门负责制定人员定岗、竞争上岗和人员分流实施办法并组织实施；财政、审计部门负责财产、资金的监交；相关业务部门负责上划机构的组建和人员的接收；监察部门负责机构改革中违纪违规行为的查处；各乡镇党委、政府负责本乡镇机构改革实施细则的制定并组织实施。 4、各部门要加强协调、密切配合，在县委、政府的领导下，形成统一意志、分工负责、相互协调的工作格局，保证乡镇机构改革平稳有序进行，保证各项改革任务圆满完成。 5、要认真分析研究乡镇机构改革中可能遇到的各种情况，针对性地提出相关政策和措施，做到实施办法操作性强，方法程序周密细致，相关政策配套齐全。在乡镇机构改革的过程中，要遵循公开、公平、公正的原则，严格做到政策、标准、程序、操作、结果“五公开”，自觉接受社会监督。要做好深入细致的思想政治工作，积极妥善处理和解决干部群众的实际困难和问题，努力营造安定和谐的改革氛围。要严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律，保证乡镇机构改革健康有序进行。 6、乡镇机构改革方案批复后，抓紧制定实施办法和有关配套政策文件，并召开动员大会，积极组织实施，在2008年3月底完成乡镇机构改革任务。 7、乡镇机构改革工作完成后，县委、县政府组织检查验收组，对各乡镇机构改革工作进行全面检查验收。
根据文体要求和自己的喜好而定，不能照搬教条。如有的可用议论式，有的可用描写式，有的可用悬念式，有的可用引用式，等等，不一而足。还需要中学生朋友们在实践中多训练多体会，努力去探索，达到举一反三的效果。
《中国行政管理》杂志创刊，比较核心。