发布时间：
思想政治教育专业导论的正文。。。有的
大学生“思想道德修养与法律基础”课，是帮助我们大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观的一门课程。在未涉足这门课程之前，一直以为它与我们高中所学的政治是差不多的。但接触了这门课程之后开始发现，比起我们高中所涉及的政治，大学的“思想道德修养与法律基础”这门课所涉及的领域更广，更接近社会。它是针对我们这些即将踏入社会的大学生设立的一门课程，有助于帮我们打下扎实的思想道德和法律基础，提高自我修养，对于促进大学生德智体美全面发展具有重要意义。该课程的绪论是针对我们初来大学的一些指导，首次进入这样的环境，我们对一切都是陌生的，都说大学相当于半个社会，那对于我们这些已经初涉半个社会的大学生来说我们的人生是有点迷茫的。而“思想道德修养与法律基础”这门课程的绪论恰恰是为了我们这些迷茫的大一新生而开设的。它引导我们如何适应大学这个不同于以前校园的人生的新阶段；告知我们大学生所肩负的历史使命以及如何学习和践行社会主义核心价值体系；学习“思想道德修养与法律基础”课的方法。让我们充分的认识了大学生的历史使命，明确了当代大学生的成才目标，对于塑造当代大学生的崭新形象也有了一定的目标。更重要的是我们了解了学习和践行社会主义核心价值体系的重要意义，践行社会主义核心价值体系的过程，是我们大学生加强修养、完善自我的过程。仅仅对大学有一定的了解和认识是远远不够的。对于我们大学生来说，追求远大理想、坚定崇高信念才是我们应该树立的目标。“思想道德修养与法律基础”的第一章就在很大程度上给了我们较多的指导。它讲述了理想信念对我们大学生成长成才的重要意义，教育我们如何树立理想信念，只有确立了理想信念，我们才不会像一只漫无目的的小船四处漂泊。只有有目标才能有方向的前进。它还教导我们确立马克思主义的科学信仰，马克思主义作为我们党和国家的根本指导思想是中国人民长期探索的结果。还告诫我们理想是具有长期性、艰巨性和曲折性的。理想的实现是一个过程，只有经过艰难曲折的锤炼才回闪现出更加耀眼的真理之光；正确的对待实现理想过程中的逆境与顺境。只有善于利用顺境，勇于正视逆境和战胜逆境，才能实现远大的理想。课程的第二章是强化我们的爱国主义精神的。我们要秉承中华民族的爱国主义传统，做忠诚的爱国者。天下兴亡匹夫有责，只有充分的意识到我们肩上的重任，才能发挥我们大学生以爱国为己任的远大抱负。第三章和第四章讲述的是我们大学生的人生价值和道德修养。只有树立正确的人生观，创造有价值的人生，科学的对待人生环境我们才能正确的明辨是非、善恶、丑美的界限，对于我们大学生领悟人生真谛、创造人生价值是至关重要的。在此同时，我们要牢固树立社会主义荣辱观，加强思想道德修养，做一个知荣辱、讲道德的大学生，这是党和国家对我们的殷切希望，也是我们大学生自身全面发展、健康成长的重要条件。我们要弘扬中华民族的优良道德传统，全面把握社会主义道德建设的核心和原则，自觉恪守公民基本道德规范，努力养成良好的道德品质。只做好个人修养是远远不够的，我们在提升个人修养的同时还要遵守社会公德，养成良好的文明习惯。有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件，是经济社会健康发展的必要前提，是提高社会成员生活质量的基本保证，是国家现代化和文明程度的重要标志。作为大学生，我们要遵守社会公德，文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，养成遵守社会公德的良好行为习惯。我们还要了解公共生活中的相关法律规范比如一些《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》等，只有知法，懂法，守法，通过法律来保障自己的权益，我们才能提升自身文明素质，积极维护社会公共秩序，促进社会主义法治国家建设。去年国庆节前的钓鱼岛事件，因为一些不良分子的恶意参与，导致了青岛佳世客超市的惨烈现象，其实这场游行示威并不是合法的，它并没有按照《集会游行示威法》的要求来做，没有通过政府机关和行政单位的认可，最终不但没有驳回任何权益反而给自己的国家造成了巨大的损失。对于大学生来说，我们除了自觉遵守社会公德和社会公共生活中的法律外，还需要认真学习职业道德和职业活动中的法律知识，树立正确的择业观和创业观，正确认识和对待爱情，了解、掌握道德和法律对婚姻家庭的基本要求，为走上工作岗位、解决好立业成家的人生重大课题打下良好的基础。虽然我们还没有完全的走向社会，但对踏入社会所需要具备的各项技巧却是一项也不能少的。当我们有了自己的职业，我们要爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，以此来加强我们的职业道德修养。同时，我们还要做足踏入社会的准备，了解职业活动中的主要法律，提高职业道德意识和法律意识，努力锻炼实际履行职业道德规范和法律规范的能力，这对于我们求职就业等问题具有很大的帮助。此外，我们还要树立的正确的择业观与创业观，正确认识当前我国的就业形势，在锻炼和实践中坚定自己的信念和意志，这对于我们顺利就业是具有极大帮助的。事业固然重要，爱情婚姻也是必不可少的，我们要树立正确的恋爱婚姻观，遵守恋爱道德，包括尊重人格平等，自觉承担责任，文明相亲相爱。尤其是我们大学生的恋爱，不能把友谊当爱情，错置爱情的地位，片面的或功利化的对待恋爱。只重过程不重后果。只要合法的爱情才会得到社会和家庭的认可，我们要正确的认识到《婚姻法》的重要性，正确的看待爱情和婚姻，不要混淆爱情和婚姻的概念。对于爱情和婚姻，我们要负起责任，要为了以后的发展而从长计议，不能只关注眼前，毕竟婚姻是两个人长久的事情，如果只为了逞一时之快就妄下决定，对双方都会造成不好的后果和影响。综上所述，“思想道德修养与法律基础”这门课程有效的帮助大学生开拓了视野，确定了理想和信念，人生观和价值观，提高了我们的道德品质修养，为我们将来的就业树立了正确的择业观和创业观。我们会自觉践行社会主义社会主义，坚持马克思主义的指导思想，牢固树立社会主义荣辱观，以爱国为己任，艰苦奋斗，服务人民，为了祖国的未来而艰苦奋斗，争取早日成为社会主义的建设者和可靠接班人！
民主是有阶级性的，这是马列毛主义的一个基本立场。现代资本主义的民主，无论其制度设计得多么完美，无论精英阶层把它吹捧得如何天花乱坠，它的实质依然是资本的民主，就中国社会的现状来说，它就是权贵阶层的民主。而人民当家做主则不同，它就是组织起来的以劳动者阶层为主体的人民大众管理自身经济事务和管理国家事务。“无产阶级专政不仅仅是暴力， 甚至主要不是暴力， 而是组织起来的劳动人民直接管理国家。”，列宁这句话讲的就是国家民主政治层面上的人民当家做主。政治形态的民主是民主的形式和保障，经济形态的民主是民主的内涵和实质。资本主义民主派极力鼓吹的民主是政治形态的民主，这好像是全民普遍享有的民主，至于经济形态的民主则被他们捂得严严实实了。没办法啊，具体到我们社会的微观经济体，那就只有老板的民主资本的民主了，劳动者要和老板谈民主，门都没有，这是不能提的，一说就要露馅了。人民当家做主就不一样，我们毫不掩饰，组织起来的人民大众直接管理国家，这种政治形态的人民当家做主所要体现和维护的利益是，组织起来的劳动者直接管理自身的经济事务。在传统的社会主义社会，组织起来的劳动者直接管理自身的经济事务就是劳动者通过职工代表大会、工会、党委会管理工厂；在今日中国，组织起来的劳动者直接管理自身的经济事务就是劳动者通过员工股权托管联合会的途径参与并主导民主制公司的民主化经营管理。这就是完整意义上的人民当家做主，这就是最真实、最广泛的民主。 公有制和社会主义的实质和内涵是消灭剥削、实现社会的公平正义和人民当家做主，离开了人民当家做主去讲社会主义，那无异于缘木求鱼；离开了经济形态的人民当家做主去讲人民当家做主，那无异于水中月镜中花，如果不是无知那就是欺。过去我们讲人民当家做主，具体来说就是讲公有制，它是人民当家做主的经济基础和社会基础；我们今天要讲人民当家做主、争取人民当家做主，我们的道路是什么？方向是什么？我们应该怎么办？对此左派民主进步人士们已经作出了回答，那就是回归公有制和社会主义，具体的办法就是革命。对此笔者是有异议的，这一切还得从人民当家做主说起。 人民当家做主有两层含义，首先是人民当家做主人，其次是成为了国家和社会主人的人民大众对自身的事务当家作主。在明白了人民当家做主的基本含义后，通过对人民当家做主的历史和现状进行回顾和反思，同志们可以看一看我们能够发现什么问题，并能够得出什么样的结论。 人民大众没有当家作主的权利，自然当家做主人仅仅是一种名分罢了。传统公有制和计划经济模式下，执政官僚对公有生产资料支配权的垄断使得广大劳动者的公有生产资料所有权名存实亡，这种所谓的生产资料公有制实质上是生产资料官有制或者生产资料党有制，所以传统生产资料公有制和计划经济所产生的传统的社会主义生产关系依旧是反动的。集权计划经济体制导致了执政官僚对公有生产资料支配权的垄断，这种垄断至少产生了四种消极效应，一、执政官僚通过公有生产资料支配权的垄断进而垄断了社会生产成果的分配权，以至于官僚体系内不断地滋生着贪污腐败的行为；二、高层官僚谋求自身政绩的偏好容易导致宏观计划投资偏执，导致长期奉行高积累低消费的发展战略；三、执政官僚对计划权限的垄断导致微观经济体缺乏经营自主权，致使微观经济体僵硬而缺乏活力；四、为遏制官僚主义的消极影响而不断发动的群众运动客观上造成了一定的社会动荡，不利于安定团结和生产力的平稳发展。
深化行政管理体制改革，加强对基层干部的思想教育至今为止，改革开放已经有32年了。这32年来，中国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，赢得了国际社会的好评。然而在经济大发展的今天，贪赃腐败的现象依然是屡见不鲜，特别是在农村，更是司空见惯。因此，我认为，深化行政管理体制改革，加强对基层干部的思想教育是非常有必要的。行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分，必须随着改革开放和社会主义现代化建设的发展不断推进。党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。我认为，《关于深化行政管理体制改革的意见》能够很好地优化行政管理体系，推进社会主义现代化建设。然而，这还是不够的。我觉得，从基层抓起，贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，加强对基层干部的思想教育，显得尤为重要。我国实行农村村民自治，由村民直接选举选出代表组成村委会。那么，村委会应该是全心全意为村民谋福祉。然而，在我国的很多农村，村民的权利并没有得到实现，那些所谓的村干部也是以自己的利益为先的。就拿我来说，我从小就在农村生活，对农村的干部的行事作风感触颇深。那一次，我弟弟户口上的名字写错了。当我们要去找相关工作人员修改的时候，他们却几次避而不见。后来，竟然还要通过熟人，才能够见到人！这种现象在我们那边并不少见。但是，他们避而不见的对象仅仅是我们这些穷苦人民。对于那些在村里面有些权势地位的，他们则是十分热情的招待，丝毫不敢马虎。还有前几年，镇里决定进行开发，要进行高速公路建设，而在这个过程中，需要对一座山进行开掘。那座山是我们村的共同财产。因此，公路局拿了一百多万作为补偿。然而，那些村干部，竟然中饱私囊！最后，还是村民们一起到市里面去反映情况，才得以解决，但他们还是从中大赚一笔。他们完全没有把人民的利益放在一边，完全没有为村民谋福祉，而是把自己的利益摆在最前面。这种做法，完全忽略了村民自治的目的和要求。所以，加强对村干部的思想教育是很重要的。加强对他们的思想教育很重要，但是，加强对他们的民主监督，让村民更充分享有监督权，也是很重要的。并不是每个人都能够做到依法律己。在利益面前，一切都会薄如蝉翼。因此，加强对他们的民主监督，对反腐败和推进社会主义现代化建设则是具有重要意义的。然而，我觉得我国现在的素质水平普遍较低，村民们的权利意识也是比较低的，这样并不能很好的行使监督的权利，不能有效地对其进行监督和制约。所以我认为乡镇部门应该也要履行好监督的责任，防止村干部们权力的误用和滥用，防止权力的缺失，让村干部们更好地为建设社会主义新农村来服务，加快社会主义新农村的建设步伐。最后，我觉得，完善法律，对一些法律漏洞进行补缺，加大执法力度也是相当重要的。当今社会，依然有很多不法分子利用法律存在的漏洞进行违法犯罪。我们都很痛恨这种行为，然而，要想真正的补救，就要完善我国的法律，让广大人民有法可依，同时也推动了我国的社会主义法制建设，贯彻依法治国方略。深化行政管理体制改革，加强对基层干部的思想教育，更好的推动中国社会主义现代化建设，让更多的人投身到社会主义建设中去，我相信，中国的明天将会更美好！
时事政治论文如下： 一、吃的讲营养 随着农民收入的增加，农村居民的消费习惯、消费观念在逐步改变，食物消费注重结构的调整，注重讲究营养。2005年农村居民人均食品消费支出1269元，比2000年增长3%，年均增长12%。主要表现为主食消费比重下降，农村居民人均主食消费308元，占食品消费支出的32%，比2000年下降8个百分点，各种营养较丰富的副食类消费增加，如:2005年肉及制品人均消费286元，比2000年增加149元，增长59%;水产品人均消费32元，比2000年增加14元，增长77%;水果类食品人均消费45元，比2000年增加26元，增长84%。 二、穿着讲时尚 过去农民不富裕是一衣多季，现在农民富裕了是一季多衣，而且非常注重讲究服装面料、款式、和品牌。过去的布鞋、胶鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。2005年农村居民人均衣着消费167元，比2000年增长42%，年均增长21%。其中人均服装支出118元，比2000年增长54%，年均增长93%;购买面料支出2元，下降13%，年均下降83%。2005年农村居民人均鞋帽袜类支出40元，与2000年的32元相比，增长了11%。 三、住房讲宽敞 “小康不小康，关键看住房”。农村生活水平提高最直观、最明显的变化就是住房条件有了很大的改善，大部分住上了楼房。2005年全市农村居民人均居住消费支出309元，比2000年增长73%，年均增长33%;年末住房面积人均4平方米，比2000年多了1平方米，增长23%，年均增幅42%。其中，楼房面积6平方米，增长71%，年均增长13%，占住房总面积的12%。钢筋混凝土面积5平方米，增长64%，年均增长44%;砖木结构面积9平方米，增长33%，年均增长10%。现在农村一幢幢新房处处可见，它们不仅外观新颖漂亮，而且室内装璜考究、设施齐全、美观舒适，改变了原来基本不装修、室内没摆设的状况。 四、家电讲高档 随着收入的稳步增长，城乡用电同网同价政策的落实，农村居民一改过去买得起家电而用不起电的状况，冰箱、洗衣机、空调等高档家用电器已不再是奢侈品，正成为农村居民生活要素的重要内容而逐步走进寻常百姓之家。截止2005年底，郴州农村居民每百户拥有洗衣机30台、电冰箱29台、彩电93台，比2000年分别增长73%、61%、83%，年均增长81%、24%、72%。一些更为高档的热水器、空调等耐用消费品正在成为收入水平较高农户的消费热点。 五、交通、通讯讲便利 近几年以来，各级政府加大了为民办实事的力度，使农村交通、通讯环境得到极大改善，城乡路网四通八达，为农民使用现代化交通、通讯工具“铺平了道路”。2005年人均交通、通讯消费支出240元，比2000年增长6倍，年均增长61%，交通、通讯成为近几年农村居民生活消费中增长速度最快的消费。其中，交通工具人均支出23元，增长8%，年均增长52%;通讯工具人均支出42元，增长2倍，年均增长23%。2005年底每百户农户拥有摩托车42辆，移动电话75部，电话61部。 六、文化娱乐丰富多彩 随着物质生活条件的日益改善，农民对精神文化生活的追求越来越高，文教娱乐费用的支出不断增长就是一个最好的例证。2005年农村居民人均用于文教娱乐方面的支出344元，比2000年增长81%，年均增长52%。2005年底每百户农户拥有组合音响23台、照相机5架、家用计算机2台、高档乐器1台。 七、生活环境优美 近年来，农民的生产条件和生活环境都得到很大改善，农村面貌发生巨大变化。2005年，全市100%的行政村通了公路，100%的行政村通了电话，100%的行政村通了电，农户住宅电话普及率已达61%，农户饮用自来水普及率达21%。森林覆盖率逐年增长，水泥硬化乡村公路里程逐年增加，城镇化率逐年提高。2005年起，我市全面取消了农业税，农民生活的提高将从制度上得以保证，农村的可持续发展能力，人与自然的和谐发展能力增强。 八、人口素质提高 社会文明的不断进步与人口素质的提高息息相关。“十五”期间，郴州农村文化教育事业发展较快。从全市农村住户抽样调查资料看，2005年7-15岁农村小孩的入学率为8%，比2000年提高7个百分点。农村初中以上文化程度劳动力比重由2000年的81%上升到2005年的52%。劳动力受教育年限为6年，比2000年高3年。 郴州大手笔展示大变化 “南大门”成省级文明城市 9月27日，在全省精神文明创建工作表彰会上，郴州市成为继岳阳、常德和长沙之后，由省委、省政府正式命名的第四个省级文明城市。该市创建中国优秀旅游城市和省级园林城市也即将圆满成功。 从“南大门”到“后花园” 1995年，是郴州2000多年建制史上一个非常重要的转折点。这年，国务院批准郴州撤地建市。但当时的郴州城市规模过小，城市人口少，城市经济发展水平偏低，与湖南“南大门”的位置、与连通粤港澳的区位优势以及与广大市民的愿望和要求均极不相称。 为了赢得加快发展的主动权，在调查研究、审时度势、集思广益的基础上，时任市委书记的梅克保和市委、市政府一班人集思广益，确立了“加快建设湖南‘南大门’，努力营造粤港澳‘后花园’”的战略思路，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优势，变资源优势为经济优势，推动郴州经济实现跨越式发展。 市委、市政府的意图很明显，一方面，通过加快建设“南大门”，实施“开放带动”首选战略，提高对外开放水平，推动工业化、城市化进程，力求使郴州的经济发展成为全省的“亮点”，并对全省开放和发展起到好的带头作用。另一方面，通过营造粤港澳“后花园”，紧贴市民的需求，改善人居条件，美化生活环境，提高生活质量，开发生态旅游资源，建设文明城市，扩大对外开放度和知名度。 1998年，年富力强的梅克保调任衡阳市委书记，儒雅清秀的李大伦从湘西来到郴州走马上任。在对郴州进行了一段时间的调查研究后，2000年，市委、市政府又确立了“南延东进”的城市发展战略，提出5-8年在城南新区再建一座郴州城的目标。 短短7年里，郴州市城市基础设施建设投入资金近40亿元，完成大小工程项目300多个，其中中心城区基础设施建设投入8亿元。2001年，中心城区城市基础设施建设项目共24个，计划总投资6亿元，完成投资3亿多元。今年，市中心城区基础设施建设项目21个，计划完成投资7亿多元，到目前为止，完成投资6亿元。2001年，全市国内生产总值增幅高出全省平均水平;地方财政收入总量再居全省第二;综合经济指标名列全省第三;利用外资总量跃升全省第二。 两大城市杰作 城市是一定区域内的政治、经济、文化中心，城市面貌是一个地方精神风貌、投资环境、领导管理能力的综合反映。为了把城市做大做好做美，郴州市树立了“抓城市建设和管理就是抓经济”的思想，城市建设驶入了高速发展的快车道。 如今，让郴州市民津津乐道的两大手笔均已建成，并开始发挥了效益。总面积达69万平方米、总投资8000多万元的五岭广场，建设资金采取以地生财方式筹集。工程从1999年10月正式动工，次年5月1日交付使用。它的建设是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活经营城市文章上具有开创性的意义。土地是城市最大的存量资产，做活土地文章是盘活存量资产的关键，城市基础设施建设是盘活存量资产最有效的手段，城市建设是工业化的载体，可以说，修建一条路，带动两边土地升值，激活一批产业，从而推进工业化进程，为政府增加税源。 据统计，从1999年至2001年，郴州市城区市政基础设施总投入达8亿元，相当于前20年投资总和的20倍，其中政府直接投入只占15%，信贷投入占28%，其余57%均靠经营城市而来。今年，该市组织开展了“城镇经营建设管理效益年”活动，市城区通过市场经营又将筹资15亿元，完成11个城市建设重点项目。 郴州的第二大手笔是郴江河的治理。郴江河综合治理项目总投资近7亿元，在规划建设方面，坚持了多目标兼顾的原则。沿江道路及防洪堤坝的建设，不仅仅单纯是解决道路交通和城市防洪问题，还兼顾了改善郴江河水域生态环境，改进河道可达性与亲水性，改善沿江单位、居民生活环境，同时，带动相关产业结构调整，促进相关产业的发展。该项目坚持以人为本的原则，沿江风光带的建设，充分考虑了城市居民对城市空间环境的需求。主要是为市民提供了一个良好的休闲、娱乐的生活环境，提高市民生活质量，使人与自然更贴近、更融合。 人与自然的和谐统一 没有个性和文化品位的城市是没有生气和灵魂的城市。在城市扩容过程中，郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。 郴州市在这方面的做法，一是提升城市生态品位。郴州自古为林中之邑，南宋诗人吴镒曾留下“他年休歇处，诗里识郴州”的美言，北宋词人秦观更是写下“郴江幸自绕郴山，为谁流下潇湘去”的千古佳文。根据城市的地理和自然优势，郴州市提出了“以山壮城、以水秀城、以绿美城，把森林搬进城市，让城市变成花园”的口号，在建设中力求使基础设施、园林绿化、公共建筑和设计达到个体与群落、局部与整体、自然与色彩的和谐统一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江滨游园等景观组成的郴江沿江风光带，建设了人民路、国庆路生态园林带、天堂温泉生态园林景区和王仙岭生态旅游区。2001年，该市实施了“5000棵大树进城工程”，今年3月又开展了“城区绿化月”活动，掀起了全民参与绿化的热潮。城区公共绿地面积都超过了省级园林城市标准。 第二大举措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻为“城市的眼睛”，郴州市的城市雕塑把历史文化与现代文明结合起来，既注重自然景观的开发又注重文化内涵的挖掘。如“苏耽跨鹤”城雕借古寓今，折射出郴州今昔的巨大变化;“神农作耒耜于郴”城雕置身于开阔大气的五岭广场之中，显得庄严凝重，喻示着郴州悠久深厚的历史文脉。
思想品德,照亮我人生的道路在我认识到思想品德课的那一刻起,我的人生脚步便紧紧地跟随着思想品德。因为,有了它,我的人生才更加的精彩。在我的人生中,我遇到了很多很多、、、有时候,有很多困惑都说不清楚,就像人生的的挫折,青春期的朦胧,对自我人生的保护、、、我无法衡量思想品德课给我的帮助,因为,我的人生几乎是随思想品德而成功。因为思想品德课,我学会了自信;因为思想品德课,我学会了自强;因为思想品德课,我学会了自尊;因为思想品德课,塑造了一个完善的我。在教会我这些的同时,思想品德课还给了我一样保卫自身的“武器”,那就是法律。虽然,现在我还没用的上法律,但是,我相信,法律绝对会让我拥有一个公正、安全的人生。十四、十五,正是处于花季的大好时期。青春中的朦胧渐渐向我们靠拢。在我们的心中,似乎男孩女孩之间总是有种说不清的感觉。只要男孩和女孩走近一些,耳边总会响起八卦的诽闻。而今天,思想品德课让我弄清了这个困惑。男孩、女孩,各有自己宽敞的蓝天和独特张扬的个性;男孩、女孩各有自己与众不同的想法和独一无二的相貌。男孩、女孩,各有自己别具一格的心灵和无人能敌的优势。思想品德课中,老师说过,男孩女孩会因为心中的困惑而对异性产生好奇,会因青春的梦幻而近而靠近异性,会因心中的情感而与异性相恋。但是,这一切,只不过是童话中的梦幻,梦醒了,一切都结束了。作为一个学生,学习才是主要的目的。异性之间可以成为友好的朋友,可以拥有一段美丽的友谊,但是,却不能成为情人,因为,现在的相爱,还没有到时候。思想品德课,伴随着我的成长;思想品德课就像是我的灯塔,为我照亮前进的方向;思想品德课,让我放开了心灵,拥抱了欢乐。
第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料，做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好，最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先，查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法，要善于利用书目、索引，要熟练地使用其他工具书，如年鉴、文摘、表册、数字等。其次，做实地调查研究，调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料，调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有：普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有：开会、访问、问卷。最后，关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径，是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础，本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用，运用本方法时要认真全面记录。第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览，并对不同资料采用不同的阅读方法，如阅读、选读、研读。第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上，考生提出自己的观点和见解，根据选题，确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见，创新是灵魂，不能只是重复前人或人云亦云。同时，还要防止贪大求全的倾向，生怕不完整，大段地复述已有的知识，那就体现不出自己研究的特色和成果了。第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意：拟定提纲和基本格式。第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节，可以看出写作意图是否表达清楚，基本论点和分论点是否准确、明确，材料用得是否恰当、有说服力，材料的安排与论证是否有逻辑效果，大小段落的结构是否完整、衔接自然，句子词语是否正确妥当，文章是否合乎规范。
从理论上说，当总需求不足时，一般采用扩张性财政政策。财政政策的运用可以从收入和支出入手，通过二者的共同作用有效地影响消费、投资，扩大总需求，以达到供求平衡。可见，财政政策对投资总量的调节是通过财政收入和支出两方面来实现的。收入方面对投资总量的调节主要是减税和税收优惠。通过减税和税收优惠可以增加个人可支配收入和企业利润，增强了他们的投资能力，扩大其投资需求，从而增加投资总量。支出方面对投资总量的影响首先表现为财政自身的投资支出，这项支出规模占总投资比重的大小决定了对投资总量的影响程度；其次财政投资的带动效应，通过财政投资带动其他投资主体的介入，进而引起其他经济主体的投资扩张来影响投资总量。可见，财政政策对投资总量的作用过程如下： 政投资支出增加 财政支出带动社会投资增加财政政策的运用投资总量的扩大减税和税收优惠社会投资能力增强，投资增加当然，确保财政政策能够有效地影响投资总量需要满足一系列的约束条件，一是启用扩张性财政政策进行大规模的财政投资要有充裕的财力作保障且只能在短期内使用，不能指望长期通过无节制发债、大规模减税、扩大赤字规模来保证国民经济的持续增长。中国和国际经验一再表明，持续较大规模的财政赤字是引发通货膨胀和造成本币币值不稳定的重要因素，我们应从中吸取教训。二是在国家财力有限、财政投资不足的情况下，如果财政投资带动社会投资效应不明显，财政政策对投资总量的影响效果必定大打折扣。当今各国财政支出主要集中于公共品的供给，财政直接投资的份额在全社会总投资的比重不可能占据主导地位，财政的直接投资关键在于带动社会投资，进而扩大有效需求，促进经济增长。三是财政投资扩张要避免对其他社会投资主体投资的“挤出效应”。
要提高初中思想政治课的实效，就要切实贯彻理论联系实际（一是社会实际，一是学生实际）的原则。具体来说，有以下三方面的工作。 我们的教学对象是知识尚少、抽象思维能力尚差而形象思维仍占主要地位的初一学生。单纯讲解抽象概念、原理，必然会使学生觉得索然无味、困惑不解，所以我们在教学中，必须贯彻理论联系实际的原则，借助生动形象的比喻、典故、诗词、历史的现实的国情，英雄模范人物的事迹等典型事例，将抽象的概念具体化，深刻的道理通俗化。这样既能提高学生的学习兴趣，又能借助形象生动活泼的事例，使他们加深理解记忆。 例如，讲“自由和纪律”的关系时，可用《脱线的风筝》这个寓言：“风筝迎风自由飞翔，可它还不满足。它想要是没有线的束缚，我不是可以飞得更高、更远。于是它老想摆脱线的束缚：‘准能帮助我获得自由啊！’大风自告奋勇他说：‘我来！’于是它施起看家的本领刮起大风。蓦地，天昏地暗。‘咔嚓’一 声线断了。风筝正得意忘形，可是没想到在空中翻了几个跟头便摔落在地上，落得个千疮百孔的下常”这个寓言说明风筝离不开线，受到线的约束，但线是保证风筝自由顺利飞翔必不可少的条件，它们既互相制约又互相联系。自由与纪律的关系就像风筝与线的关系一样，自由受纪律制约，纪律又是获得自由的可靠保证。接着针对一些学生上课不遵守纪律的情况指出：《中小学生课堂常规》是约束学生行为的，但它又保证了每一个学生学习的自由。倘若片面强调自由而不遵守课堂常规，那么学生就没有上课的自由了。所以，我们越是严格遵守课堂常规，便越能享受学习的自由。接着让学生们考虑一下工人、农民、教师、医生……是不是可以有不受约束的自由，通过讨论得出结论：世界上任何约束都没有的自由是不可能存在的，所以我们要自觉守纪，享受自由。 俗话说：“授人以鱼，只供一饭之需；授人以渔，则终身受用无穷。”教师的工作不仅仅是传授知识，而应注重学习方法的训练和各种能力的培养，使“讲堂”变为“学堂”，将：“单向”变为“多向”。“读、议、讲、练、用”教学法便是锻炼学生能力的好方法。 “读”－－是基础的一环。重在培养学生的阅读能力和自学能力。指由教师按照教材内容与学生实际情况，根据教学任务提出适量的问题，指导学生阅读教材，编写自学提纲，整理知识内容，写知识结构图表等。这为学生“议”打下基矗“议”－－是关键的一环，便于培养学生的口头表达能力。议就是要求学生展开讨论，积极发言。这样有利于学生克服胆小怕事、不敢和不善于发言的缺点，使学生学会说理，能言善辩，这对活跃思想，开阔思路，搞好各科学习和今后走向社会、参加工作都有很大作用。 “讲”－－是主导的一环。这里要改变由教师一讲到底的一言堂作法，使课堂真正成为学生主动攫取知识的场所。在读书、讨论的基础上，让学生准确而公开地提出自学中的疑难问题，锻炼学生的自学能力，表达能力，应变能力，分析与综合能力。 “练”－－是消化巩固的一环。指下课前五分钟有侧重地练：一练重点问题，二练容易出错问题，三练容易忽视问题。练习题设置要有梯度，让不同层次的学生都有满足感和学习兴趣。 “用”－－指灵活运用，这是政治课教学的落脚点。 一是针对学生死记硬背和照搬照抄现成答案的情况，设计灵活多变、富有思考性和运用性的练习题，考查学生对所学内容的理解程度和运用能力。比如学完《热爱社会主义祖国》后，要求每个学生出二十道爱国知识小题目，教师精选出五十道各类题型的抢答题，然后在班内以组为单位，抢答计分，对优胜组给予表扬奖励。这类活动能激发学生的学习兴趣，每位同学积极参与，踊跃发言，教学效果较好。 二是针对学生对上些基本理论不能正确理解的情况，我们采取理论联系实际的方法，将“小课堂”与“大社会”有机结合起来。具体做法是：学习课本基本理论时，让学生从现实生活中寻找、调查，用直观的感性的知识代替抽象的理论。 例如，在学《热爱劳动，艰苦奋斗》一课时，针对一部分学生大手大脚，花钱如水，不讲节约，讲阔气，比享受，比‘“大方”的情况，有针对性地要求学生做两件事：一是让学生作一次家庭调查，了解家庭收入、开支情况、人均生活水平在当地处于什么位置；二是自己算一笔帐，包括每年穿衣、吃饭、书杂费、其他开支需要多少钱，这些支出占家庭（父母）的收入的比例、占家庭总支出的比例，这些开支中哪些是必需的、哪些是可有可无的、哪些是毫无必要的。通过这样的活动，学生受到很大触动。同时也提高了学生的综合思维能力、辩证分析问题的能力、社会活动能力和思想觉悟。 觉悟的提高主要表现在行动上。我们根据初一思想政治课的特点，把课后围绕该课进行思想政治教育的辅助活动落到实处，使学生做到知行统一。要真正达到行为教育的实效，就应对学生进行行为考核。这项考核应纳入学校政教、教学、班主任工作计划，并由政教干部统一组织与安排，与贯彻《中学生日常行为规范》和学校、班级常规结合起来，使班主任、团队干部、政治教师做到步调一致，保证行为考核能够按要求完成。 具体做法是：政治教师平时每一课教学后都提出相应的行为要求，并进行一 次主要是让学生自评和互评的考核，作为平时考核成绩。在期末考试时，进行相应的学期行为考核。先将每课提出的行为要求归纳概括印发数份，然后在学生自评互评的基础上参考家长意见，学校政教处、班主任德育、操行考核情况等开展行为考评。学期行为考核成绩可和学校期中、期末考试（知识考评）按比例记分。 这些措施对于学生良好行为习惯的养成有很大帮助。 为鼓励学生参与到社会大课堂中来，培养学生多种能力，可在行为考核的同时进一步改革考试方法，实行闭卷与开卷相结合、笔试与口试相结合的考试方法。 把课本基础知识作为闭卷考试内容，把政治小论文、调查报告、演讲、辩论等作为开卷考试内容，以求达到考查学生知识和能力的要求，同时又调动学生学习思想政治课和课堂参与的积极性，这为提高思想政治课的实效又添新动力。
大学生“思想道德修养与法律基础”课，是帮助我们大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观的一门课程。在未涉足这门课程之前，一直以为它与我们高中所学的政治是差不多的。但接触了这门课程之后开始发现，比起我们高中所涉及的政治，大学的“思想道德修养与法律基础”这门课所涉及的领域更广，更接近社会。它是针对我们这些即将踏入社会的大学生设立的一门课程，有助于帮我们打下扎实的思想道德和法律基础，提高自我修养，对于促进大学生德智体美全面发展具有重要意义。该课程的绪论是针对我们初来大学的一些指导，首次进入这样的环境，我们对一切都是陌生的，都说大学相当于半个社会，那对于我们这些已经初涉半个社会的大学生来说我们的人生是有点迷茫的。而“思想道德修养与法律基础”这门课程的绪论恰恰是为了我们这些迷茫的大一新生而开设的。它引导我们如何适应大学这个不同于以前校园的人生的新阶段；告知我们大学生所肩负的历史使命以及如何学习和践行社会主义核心价值体系；学习“思想道德修养与法律基础”课的方法。让我们充分的认识了大学生的历史使命，明确了当代大学生的成才目标，对于塑造当代大学生的崭新形象也有了一定的目标。更重要的是我们了解了学习和践行社会主义核心价值体系的重要意义，践行社会主义核心价值体系的过程，是我们大学生加强修养、完善自我的过程。仅仅对大学有一定的了解和认识是远远不够的。对于我们大学生来说，追求远大理想、坚定崇高信念才是我们应该树立的目标。“思想道德修养与法律基础”的第一章就在很大程度上给了我们较多的指导。它讲述了理想信念对我们大学生成长成才的重要意义，教育我们如何树立理想信念，只有确立了理想信念，我们才不会像一只漫无目的的小船四处漂泊。只有有目标才能有方向的前进。它还教导我们确立马克思主义的科学信仰，马克思主义作为我们党和国家的根本指导思想是中国人民长期探索的结果。还告诫我们理想是具有长期性、艰巨性和曲折性的。理想的实现是一个过程，只有经过艰难曲折的锤炼才回闪现出更加耀眼的真理之光；正确的对待实现理想过程中的逆境与顺境。只有善于利用顺境，勇于正视逆境和战胜逆境，才能实现远大的理想。课程的第二章是强化我们的爱国主义精神的。我们要秉承中华民族的爱国主义传统，做忠诚的爱国者。天下兴亡匹夫有责，只有充分的意识到我们肩上的重任，才能发挥我们大学生以爱国为己任的远大抱负。第三章和第四章讲述的是我们大学生的人生价值和道德修养。只有树立正确的人生观，创造有价值的人生，科学的对待人生环境我们才能正确的明辨是非、善恶、丑美的界限，对于我们大学生领悟人生真谛、创造人生价值是至关重要的。在此同时，我们要牢固树立社会主义荣辱观，加强思想道德修养，做一个知荣辱、讲道德的大学生，这是党和国家对我们的殷切希望，也是我们大学生自身全面发展、健康成长的重要条件。我们要弘扬中华民族的优良道德传统，全面把握社会主义道德建设的核心和原则，自觉恪守公民基本道德规范，努力养成良好的道德品质。只做好个人修养是远远不够的，我们在提升个人修养的同时还要遵守社会公德，养成良好的文明习惯。有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件，是经济社会健康发展的必要前提，是提高社会成员生活质量的基本保证，是国家现代化和文明程度的重要标志。作为大学生，我们要遵守社会公德，文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，养成遵守社会公德的良好行为习惯。我们还要了解公共生活中的相关法律规范比如一些《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》等，只有知法，懂法，守法，通过法律来保障自己的权益，我们才能提升自身文明素质，积极维护社会公共秩序，促进社会主义法治国家建设。去年国庆节前的钓鱼岛事件，因为一些不良分子的恶意参与，导致了青岛佳世客超市的惨烈现象，其实这场游行示威并不是合法的，它并没有按照《集会游行示威法》的要求来做，没有通过政府机关和行政单位的认可，最终不但没有驳回任何权益反而给自己的国家造成了巨大的损失。对于大学生来说，我们除了自觉遵守社会公德和社会公共生活中的法律外，还需要认真学习职业道德和职业活动中的法律知识，树立正确的择业观和创业观，正确认识和对待爱情，了解、掌握道德和法律对婚姻家庭的基本要求，为走上工作岗位、解决好立业成家的人生重大课题打下良好的基础。虽然我们还没有完全的走向社会，但对踏入社会所需要具备的各项技巧却是一项也不能少的。当我们有了自己的职业，我们要爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，以此来加强我们的职业道德修养。同时，我们还要做足踏入社会的准备，了解职业活动中的主要法律，提高职业道德意识和法律意识，努力锻炼实际履行职业道德规范和法律规范的能力，这对于我们求职就业等问题具有很大的帮助。此外，我们还要树立的正确的择业观与创业观，正确认识当前我国的就业形势，在锻炼和实践中坚定自己的信念和意志，这对于我们顺利就业是具有极大帮助的。事业固然重要，爱情婚姻也是必不可少的，我们要树立正确的恋爱婚姻观，遵守恋爱道德，包括尊重人格平等，自觉承担责任，文明相亲相爱。尤其是我们大学生的恋爱，不能把友谊当爱情，错置爱情的地位，片面的或功利化的对待恋爱。只重过程不重后果。只要合法的爱情才会得到社会和家庭的认可，我们要正确的认识到《婚姻法》的重要性，正确的看待爱情和婚姻，不要混淆爱情和婚姻的概念。对于爱情和婚姻，我们要负起责任，要为了以后的发展而从长计议，不能只关注眼前，毕竟婚姻是两个人长久的事情，如果只为了逞一时之快就妄下决定，对双方都会造成不好的后果和影响。综上所述，“思想道德修养与法律基础”这门课程有效的帮助大学生开拓了视野，确定了理想和信念，人生观和价值观，提高了我们的道德品质修养，为我们将来的就业树立了正确的择业观和创业观。我们会自觉践行社会主义社会主义，坚持马克思主义的指导思想，牢固树立社会主义荣辱观，以爱国为己任，艰苦奋斗，服务人民，为了祖国的未来而艰苦奋斗，争取早日成为社会主义的建设者和可靠接班人！
行政法论文--社会公共行政与行政法 摘要：本文在政府公共行政与社会公共行政两分的框架下，讨论了社会公共行政与行政法的关系。首先，文章对行政法介入社会公共行政领域的必要性作了阐述；接着提出并不是所有的社会公共行政都需要行政法的调整；最后讨论了行政法对社会公共行政进行调整时应注意到的两个重要问题。 关键词：社会公共行政；行政法；公共行政 行政分为私行政和公行政，公共行政即指与私行政相对的公行政。公共行政这一术语开始时仅表示国家行政，但随着时代发展，其内涵已得到大大扩展。现在，公共行政已普遍被承认包括国家公共行政和社会公共行政两方面的内容。政府公共行政是指政府根据法律规定所实施的对社会公共事务的管理；社会公共行政则是指社会性的公共组织对一定领域内的社会公共事务所进行的管理。随着行政权社会化趋势的加强，社会公共行政引起了人们普遍的关注，不同学科的学者对此作了程度不一的探讨。对于行政法学界而言，社会公共行政这一领域具有巨大的冲击性，将会使原有的行政法理论面临新的挑战和问题。我们可以设问，行政法是否应把社会公共行政纳入调整范围？如何进行调整？如果答案是肯定的，由此将需要对原有的行政主体、行政组织、公务员等一系列问题作新的理解和解释。以行政主体这一概念为例，如按以上思路，它就应该包括社会公共行政的主体。 本文主要通过讨论社会公共行政与行政法的关系，尝试对行政法为何应调整社会公共行政等问题作出回答。 一 行政法为何应介入社会公共行政领域呢？这个问题可以主要从两个方面进行理解。 第一，这是社会公共行政对行政法的需求决定的。 政府公共行政与社会公共行政共同点在于两者都履行公共职能，为公众提供公共服务。但政府公共行政与社会公共行政的区别之一在于它们在公务涉及的范围上有所差异。一般而言，政府公共行政是以所有公共事务作为管理对象，而社会公共行政只是涉及到一定领域、一定行业的公共管理。在这种情况下，有可能出现这样一种情况，即社会公共行政主体不考虑全社会的公共利益而只顾及本领域、本行业的公共利益。这时候就需要有关的行政管理部门、司法部门对社会公共行政主体进行监督管理，而这就需要行政法的法律支持。 社会组织进行公共行政需要具有公共权力。而社会组织的公共权力来源如果不依靠有关行政法律、法规授予，仅仅依靠社会组织自身的组织性权力（如行政组织成员对行政组织公共权力的认可），其权威性不能确立，其合法性也成问题。 在社会公共行政过程中，社会公共行政主体的公共管理行为有可能会侵犯相对人的重大权益。虽然社会公共行政的强制程度比政府公共行政弱，但仍然可能有涉及到相对人重大权益的处理行为。在此种情况下，对相对人的救济是必须考虑到的。这仍然会涉及到行政法上的救济问题。当然，这里不是主张法律救济可以替代所有的救济方式，但法律救济是最彻底、最有效的救济方式。当相对人的重大权益受到损害时，我们没有理由堵上司法救济这扇大门。 第二，把社会公共行政纳入行政法的调整范围是行政法自身发展的需要。 社会公共行政这一新领域给行政法带来了新的发展机遇，将会改变行政法的内涵和外延。现代行政法的内涵和外延与行政法诞生初期相比已经发生了很大的变化。英美法系最早给行政法下定义的是英国法学家奥斯丁，他认为行政法是规定主权行使之限度与方式：君主或主权者直接行使其主权，或其所属之高级行政官吏之行使主权者授予或委托之部分主权。1英美法系行政法在以后的发展中，逐渐形成从控制行政权力与行政程序两个方面概括行政法的定义，如著名行政法学家K·C·戴维斯教授就认为，行政法是关于行政机关的权力和程序的法律，包括法院对行政活动的司法审查在内，2也包括行政机关所制定的程序法规在内。然而，这只是狭义的行政法定义，英美法系很多著名行政法学家提出了代表新趋势的广义行政法概念。如P·L·斯特劳斯教授认为，在二十世纪初期当公共行政发展的时候，学术界发展了行政法概念，它包含几乎全部和公共行政有关的事项。3 在大陆法系，行政法的概念几经变迁，也朝着广义的方向发展。如在法国，多数学者认为，行政法是有关调整公共行政组织与权限、协调市民与行政权的法。通过行政法学者们的学术探讨，法国的行政法概念从权力行为转变为公共服务，行政的功能从权力行为亦变为一种服务的社会作用。4 无论是在英美法系还是大陆法系，行政法概念的发展，都适应了现实社会生活的需要。在今后的社会发展中，社会组织将行使越来越广泛的公共权力，如果作为调整公共行政法律规范总和的行政法固步自封，无视社会公共行政的存在，将会大大削弱行政法的调整功能，也不利于社会组织依法有序地在国家与社会之间发挥作用。 把社会公共行政纳入行政法调整范围是行政法获得合法性的重要途径。任何法律要获得良好的贯彻实施效果，其合法性是重要因素。不管是我国法律一级的规范性文件，还是各级政府制订的行政法规、行政规章、其他规范性文件，都存在一个最大限度地反映民意的问题。而社会公共行政就此问题提供了一个新途径。一般而言，社会公共行政所涉及到的通常是公众日常生活中所最常遇到的公共事务，公众比较关心这类公共事务的管理，也较热衷于参予到其中去。这就使社会公共行政容易反映民意，其管理活动更容易得到公众的认同。在这个基础上，我们就可以将社会公共行政中公众反映的问题反馈到行政法的制订上去，使行政法尽可能地满足公众的需要、现实的需要。此外，我们还可以在适当的时候将社会公共行政主体制订的一些暂时还不具有法律效力的规范以行政法的形式确定下来，赋予其法律效力。这些都是行政法获得合法性的重要举措。 另外，将社会公共行政纳入行政法的调整范围原因还在于，在当今社会，政府公共行政和社会公共行政的区分已经越来越不明显，很难绝对地确定两者之间的界线。“虽然传统的行政法只调整政府公共行政，但在当今社会，政府公共行政和社会公共行政的分工已经不是单纯的和绝对的，在很大程度上取决于历史的发展、行政目标的要求、宪法和立法机关的决定，或者是出于工资和预算等行政技术和物质、人事方面的考虑，更有利于行政任务的完成。”5 我国已有学者认为，现代行政法应当将社会组织的公共行政纳入调整范围的必要性在于：社会组织行使公共权力的范围越来越广泛，也越来越频繁。这种社会的公共行政与政府机关的行政并没有本质上的区别，而仅仅是管理主体的不同而已。既然社会组织的公共管理行为必然会影响到公民权益，就必须要一定的法律予以规范和调整才能确保社会组织管理行为的合法性和公正性，也才能保障公民权益不受社会组织管理行为的侵犯。6 可见，社会公共行政应纳入现代行政法的调整范围，是新时代对行政法的要求，是社会的客观需要。 二 在探讨社会公共行政范围时，本文非着重于政府公共行政与社会公共行政的界定，而是将社会公共行政置于公共行政这一前提下讨论何为公共行政，即注重它与私法上行为的区分。一般认为，履行公共职能的行为即为公共行政，但公共职能又怎样界定呢？这个问题自然而然又涉及到公法与私法的界分问题。因为我们区分公共行政就是为了让其适用与私法不同的公法规范。 凯恩教授认为：“一种职能是否公共职能的问题是一个政治问题，它不可能总是以同样的方式得到回答。他主张区分公法和私法要以这样一个问题为出发点，即我们为什么要在公法和私法之间划出界线。划定界线的理由影响划定界线的方式，而界分公法和私法的理由多种多样，因而也就有了不同的标准。 “简而言之，我们可以说，界分公法和私法的理由多种多样，因而也就有不同的标准，用以解答什么是公法规则与原则适用的适当空间这一规范性问题。所有这些标准非常复杂；在诉讼场合将它们适用于特定案件，要求法院进行艰难的、有时是颇有争议的价值判断。”7凯恩教授给出了说明理由的一个路径，即结合具体情境阐明为什么要界分公法与私法，而后从界分的理由出发来确定界线之所在。在理论和实践的可能前景范围内，我们也许还会得到别的路径，但基于充分理由之上的个别化处理是不变的适当方式。8 从美国的相关案例中，我们也可以看到公共职能界定的变化。私人公园的经营以前并不被认为具有公共职能，但在EvansVNewton一案中，一家私营公园只供白人使用，被黑人诉诸法院，联邦最高法院认定，公园虽由私人经营，但其提供的服务具有公共职能，应当适用宪法关于平等权的规定。法院进一步指出，公园如同消防队、警察局等传统提供公共服务的机构，应属于公共领域。9可见，公共职能是不断地随着形势的变化而变化的。 所以公共行政的界定与公共职能的界定以及公法与私法的划分一样，其范围不是绝对确定的，而是与私法行为处于一种互动状态中。我们只能具体情况具体分析，在不同的情境下适用不同的标准对其进行界定。 中国目前的社会公共行政主要包括基层自治行政、公共事业行政、志愿组织行政、社会中介行政四大类。10那么，是否所有的这些社会公共行政都需要行政法的调整呢？并不是所有公共职能都可以被纳入公法调整。只有当这一项职能对于相对人在宪法和法律上的个体权利具有重要的影响，并且需要国家的公权力进行一定调整以保证该职能的实施的时候才可以被纳入公法调整范围。11像一些社会组织自愿提供的公共服务，缺乏行政权力的行使要素和特征，没有必要将其纳入行政法调整范围。在确定行政法应调整哪些社会公共行政时，下面因素是应该被考虑到的： 第一，公众的重大权益是否有可能被侵犯。当社会公共行政涉及到公众的重大权益时，我们需要法律的介入以规范其行使并提供有关的救济方式。社会公共行政在很大程度上是一种自主管理，会形成自我约束机制或规范，但自我管理涉及到公民个人的重大权益时，法律保留的原则是应坚持的。公法领域与私法领域不同，在私法领域中契约自由原则占主导地位。而在公法领域，契约自由原则要受到一定的限制，如一个公共社区不得基于全体公众同意而不经法律许可私自设立一个可以基于一定事实实施人身强制的机构。 第二，社会公共行政履行的公共职能重要程度，即看该项公共职能在社会系统中的地位如何。如果该项公共职能关系到可能严重影响公众的领域，行政法应对其进行调整。公众需求强烈的公共职能，如不以行政法进行调整，单纯以社会组织自身愿望进行，就有可能出现公共职能履行缺位或不良履行等情况。如一个城市的公共汽车营运，在交由社会组织管理后，如果行政法完全退出该领域，倘若社会组织私自决定停止公共汽车营运，势必给这个城市的市民交通带来重大影响。因而行政法不应完全退出该领域，应由有关行政机关监督社会组织的公共职能履行。 第三，社会公共行政管理手段的强制性程度。如果社会公共行政对相对人的强制性较强，理应将其纳入行政法的调整范围。 「参考文献」 李放：《比较法教程[M]，吉林大学出版社1993年版，第201页。 王名扬：《美国行政法》[M]，中国法制出版社95年版，第39、40页。 张正钊、韩大元：《比较行政法》[M]，中国人民大学出版社年版，第11-12页。 于安：《德国行政法》[M]，清华大学出版社1999年版，第61页。 黎军：《行业组织的行政法问题研究》[M]，北京大学出版社2002年版，第66页。 PeterCane，转引自沈岿：《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第3卷[C]，法律出版社2000年版，第417页。 沈岿：《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第3卷[C]，法律出版社2000年版，第418、419页。 395US296（1966）。 赵立波：《浅说公共行政》[N]，《光明日报》2001-5-4。 章永乐、杨旭：《村民自治与个体权利救济》[A]，载罗豪才主编：《行政法论丛》第5卷[C]，法律出版社2002年版，第168、141142、页。 冯伟温泽彬希望采纳
与楼主共享资源，PDF和格式的，打开就可以！