发布时间：
意识价值行政法的性质提供服务限制行政权利从以上五点答题
行政法是有关调解行政法律关系和监督行政法律关系的所有法律法规的总称。 我国现在还没有统一的一部《行政法》法典。行政法学是以研究行政权为核心、以维护行政相对人为目的，以行政法的渊源、原则、种类、作用等为内容的学科体系简单的说 行政法是法律 行政法学是学问
行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。行政法的基本内容包括三大部分： （一）行政组织法； （二）行政行为法； （三）行政法制监督、行政救济、行政责任法。 行政法的这三个部分分别调整着不同的行政关系： 行政组织法主要调整内部行政关系； 行政行为法，主要调整行政管理关系； 行政法制监督、行政救济、行政责任法主要调整行政法制监督关系。
依法行政。
意识价值行政法的性质提供服务限制行政权利从以上五点答题
行政法的核心与理论模式作者：罗豪才行政法的核心是什么？对这个问题可能有不同的回答，也可能有不同的理论模式和研究方法和理论模式。一、传统行政法学以行政权为核心够建理论体系传统的行政法学都是以行政权为核心来构建理论体系。战前的大陆法系国家如德、日以及旧中国等，他们的行政法学的核心概念，就是行政权。这集中表现在行政法学理论体系的架构上结构方面。传统行政法学的结构主要由有三部分内容构成：一是行政组织法。行政组织、行政机关、行政主体，这三个概念的含义存在差别，运行机能也不尽相同，不是同等概念，但都与行政权有关，都是作为行政权的载体存在的。二是行政作用法或行政行为法，都是有关行政权运作的表现形式和具体内容的法律。三是行政救济法。行政机关要为其权力的行使承担责任，给受损害的公民提供赔偿。总的说来，在历史上大陆行政法系国家强调以行政法为工具来保障行政权有效地行使，强调行政效率、公共利益等。英美传统行政法理论体系，主要也是三个部分，即由委任立法、行政程序和司法审查三部分内容构成。这三个部分内容体现的中心原则，是以权力制约权力。委任立法是通过立法权对行政权进行制约，行政程序是事中控制行政权，司法审查是司法权对行政权进行制约。可以看出，这种理论体系还是以行政权力为核心来构建，强调控权，不重视相对方应有的地位位置。改革开放初期，我国行政法学界也有过关于行政法性质、功能的争论，提出了控权、保权以及既要控权又要保权的三种理论观点。由于当时行政法学还处于起步阶段，又急于回应社会实践的需求，便大量地从日本和我国台湾教材中“移植”其概念、原则甚至理论框架。二十世纪八十年代中期以后，为制定行政诉讼法作理论准备，我国行政法学阶曾围绕行政法与行政权的关系、行政法的性质和功能、行政法的基本原则等问题，展开一场关于行政法要“控权”、“保权”还是“既要保权又要控权”的争论。我国1989年制定的行政诉讼法规定了“保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权”这场学术争论未引起人们足够的重视，因此争论并不深入的立法宗旨，与这一阶段理论争论有密切的关联。自80年代后期以来，随着我国行政诉讼法的制定与实施，我国行政法学界对实践的发展作了比较深入的总结。人们逐步认识到，虽然以行政权为核心构建行政诉讼制度，、强调维护和监督行政权，有其一定的合理性。但，从整个行政法制、行政法学理论体系来看，其视角比较狭窄，思路比较短浅，形而上学的片面性比较突出，认识到以行政权为核心来构建理论体系具有很多缺陷很多，难以揭示行政法内在质的规定性和发展的预期，不能适应时代发展的要求。事实上，二战后，特别是自80年代以来，无论是日本、美国还是欧洲，其行政法理论也不完全拘泥于传统的理论，也在不断探讨2。这些都促使我们重新考虑行政法的核心问题。二、以行政权与公民权的关系为核心重构行政法的理论体系当前，理论界已就行政法的核心问题达成了一定的共识，即我们认为，应以行政权与公民权的关系为核心来重构行政法的理论体系。以行政权和公民权的关系作为行政法的核心，应该说在当前的理论界争议并不大，共识程度比较高。行政权不是一个孤立的概念。它只有同相关的概念结成一定关系，才有其实质意义。在行政法上，行政权与公民权是一对相互关联的范畴。行政法学归根到底也是权利义务之学。但是即便承认行政权与公民权的关系是行政法的核心，也不等于只有一种理论模式。对行政权力和公民权利相互关系的认知和定位的不同，以及价值取向、目标的差别，会形成不同的理论模式。第一种理论认为行政主体和公民的关系是一种“支配与服从的关系”，把公民置于被管理、被支配的地位，主张二者法律地位不平等，强调维护行政特权。以这样的原则来构建的行政法理论体系，我们称之为“管理理论”。第二种理论强调控制行政权、保护公民权利，主张通过立法、行政程序和司法审查来控制行政权，认为只有行政权受到严格控制，公民权利才有保障。其最大特点是突出监督行政的关系。，我们称之为“控权理论”。第一种理论曾主要流行于德、日等大陆法系国家和实行计划经济体制的国家如苏联等，第二种理论主要流行于英美等普通法系国家。应该说，近几十年来德、日以及普通法系国家的行政法学已有长足的进步，无论在体系、方法、原则、规范，还是行政法的适用范围等方面都有所创新，值得我们高度重视并加以借鉴，但也应当看到，他们的行政法理论模式没有根本性的改变。第三种就是我们所倡导的现代行政法的平衡理论。我们认为，行政法关系的各方主体都是能动的，扩张的，又有两重性。双方既对立又合作，是行政法制发展的根本原因。行政法对双方主体既要加以制约，又要加以激励。当然在中国现有的法治条件下，我们应该重点强调制约行政权。行政主体应维护和增进相对方的合法权益，行政相对方要理解和支持行政主体的执法行为，特别要通过互动的参与机制，形成和谐、合作的行政关系格局。我们的理论框架正是建立在此基础上。因此，以行政权与公民权的关系为核心来构建行政法理论体系，至少有三种模式。这些模式在价值取向、目标、规范体系、制度体系的设定，以及行政法治原则的适用范围和要求等方面都存在差别3。三、行政法平衡理论的创见与价值在行政法学的研究中，是否还存在别的研究视角？是否还有别的研究范式，或者别的理论模式？回答是肯定的。行政法现象纷繁复杂，并在发展之中，人们的认识不断深化，行政法的研究方案也呈现多样化，理论模式决不会是单一的。何种理论模式更具合理性，有待时间的考验。但是，我们认为，行政法的平衡理论作为一种理论模式，主要有自己的有如下独特的创见和价值特点:（一）平衡理论为建立行政主体与相对方的良性互动构筑重要平台提供理论支持。要构筑行政主体与相对方行政领域十分广泛，具体关系多种多样，非常复杂。但随着现代行政的发展，以“命令－服从”为特征的强制性行政行为的范围将日益缩小，而以协商、引导等方式实施的行政指导、行政合同行为将大量增加。激励性规则的引进，将极大地改善行政主体与相对方之间良性互动的关系。平衡理论认为，要构筑行政主体与相对方良性互动的平台，必须保证行政法关系主体之间平等的法律地位。从我国宪法上看，这个问题早已明确。但仍有不少人认为，“行政法是以公共利益为本位的公法”，“主体地位不平等是行政法的本质特征”。我们认为，主体地位平等是现代行政法治的重要标志，就我国当前转型的社会形态而言，首先要逐步提升相对方的法律地位，使其成为独立的主体；其次，要调整行政主体的职能，改革行政权力的运作方式；第三，要加强社会组织建设，增强其公共治理能力；第四，要尽量发挥其他国家机关的制约作用，保证行政机关和相对方的权利义务处于动态平衡平等。（二）平衡理论为调整行政法权利（权力）结构机制的构建提供理论指导。在行政法实践中，由于受各种因素的影响，行政主体和公民之间的权利义务关系总是处于不断变化之中，作为最优化的平衡状态是相对的，不平衡状态则是绝对的。平衡理论不仅在行政法学研究方法和理论体系上有所创新，同时非常注重对行政法制度的研究。主张构建调整权利结构的机制，明确评价权利结构平衡与失衡状态的标准，并通过相应的手段对影响权利结构平衡的各种因素进行有效的调整，以维护和实现相对平衡的状态。平衡理论认为，有效的机制是发展和维持一种良好行政法制度的重要保障。如果没有良好的机制调整行政权力与公民权利的结构，一个完美的制度设计是无法在运作中发挥现实作用。因此，行政法学不但要对制度本身进行研究，还要研究相应的机制，通过机制的有效运作，实现公民权利和行政权力的平衡。在行政法机制的构建上，应当特别注重对激励机制的研究。建立激励机制是现代行政法制建设的一个重要任务，这是由现代市场经济、现代行政以及民主政治的发展趋势所决定的。而这些机制的构建与权力的配置、行政程序的设置以及司法审查的范围和标准有着密切的联系。（三）平衡理论揭示了行政法特有的不对等关系。平衡理论首次揭示行政法关系的本质特征，认为行政法关系中的每一个具体关系都是不对等的。一般情况下，在实体行政法律关系中，行政主体和相对方形成行政机关为优势主体、相对方为弱势主体的不对等关系；在程序法律关系和司法审查关系中，则形成另一种反向的不对等关系。4不对等关系是行政法关系不同于私法领域的其他法律关系的最重要特征。在行政法关系中，一定的不对等关系的存在是必要的，但不等于所有的不对等关系都是必要的和合理的，也不等于不同性质的不对等关系必然形成平衡的行政法关系。平衡理论对行政法中不对等关系的揭示，有助于行政法在权利义务配置的合理化方面取得的突破。我们在研究特定的行政法律关系中的不对等关系的形成过程的同时，要研究正向不对等关系的必要性、行政指导和行政合同等非强制行政行为过程中形成的不等关系的特征和行政程序、司法审查中的反向不对等关系等等相关问题。另外，我们还需要进一步研究具体的行政法律关系中不对等程度的区别，具体法律关系的不对等与行政法关系平衡之间的内在联系及其与行政程序和诉讼程序制度构建之间关系。把不对等关系问题的研究与行政管理、行政程序和司法审查的具体制度安排相结合，改善公民权利和行政权力的结构。（四）平衡理论揭示了行政程序的性质。行政程序制度的建构对于建立和维持公民权利和行政权力的平衡具有不可替代的重要作用，而对行政程序性质的研究和探索至关重要。传统行政法理论认为，行政程序规范对于行政机关而言既可以是权利性规范也可以是义务性规范。不同的学派持不同的主张，集中体现了不同的程序性价值取向。这种观念阻碍了行政程序理论的发展和行政程序制度的建设。平平衡理论第一次把行政程序界定为行政行为的时间和空间的表现形式，并根据双方的情势，认为把行政程序法应重点制约行政主体的行为，应为其设定更多的规范界定为义务性规范。，但不同的行政行为其适用的程序的性质应有所不同，行政相对方亦应遵守必要的义务性规范。是对行政程序理论的重要变革。平衡理论认为，义务性的行政程序规范，就其性质而言是一种义务性规范，行政程序其制度的设计应当充分考虑行政行为对相对方权利的影响程度。但行政程序不应是越复杂越好，越严格越好，而是要根据行政行为的不同作出不同的安排。对于严重影响相对方权利的行政行为，如行政处罚、行政强制措施、行政许可等，应当设置严格的行政程序，以规范行政行为，防止行政权力滥用；对于不会严重影响或者不会直接影响相对方权利的行政行为，如行政指导行为、行政合同行为、行政建议行为等，应当设置相对宽松的行政程序，要给行政机关积极行政、充分行使行政自由裁量权留有余地。（五）平衡理论有利于行政法方法的创新和引进。促使行政主体和相对方进行良性互动、进而调整权利结构的方法是多种多样的，平衡理论主张运用各种有效方法实现权利义务的均衡化。这有利于方法论的创新和引进。除了传统的历史、比较、逻辑等方法外，平衡理论更多地运用博奕和利益衡量的方法研究行政法的制度、机制和规范。在某种程度上讲，行政立法是一个通过博奕的方法使行政主体和相对各方达成共识或达成一定的共识，并通过一定的程序上升为法律和政策的过程；行政管理是行政机关和相对方在既有的规则（法律规范和行政政策）的框架内的博奕过程。平衡理论为引进博奕方法研究行政法问题提供理论上的可能，而博奕方法有助于分析和解决行政机关和相向对方的动态矛盾，为制度的设计和机制的构建提供实证依据。博奕方法的引进，有利于促进作为博奕规则的法律规范和行政政策公平、公开，并有利于优质的行政对策的产生和行政管理质量的提高，对于揭示行政法的价值取向也有重要意义。由于公共利益和私人利益在司法审查案件中有着充分的体现，利益平衡已经是一个不可忽视的司法方法。平衡范畴不仅体现行政权力和公民权利的状态，同时也体现一种方法。在司法过程中，利益衡量是法官审视行政法主体之间博弈是否符合原则和规则的重要方法，同时，利益衡量也是在司法解释和司法裁判的过程中促使利益最大化的重要方法。这种方法正在司法审查的各个领域受到重视并得到不断运用。（六）平衡理论揭示了行政法的功能。关于行政法的功能问题，理论界历来争议很大。我们可以换一个思路，从平面思维转换到立体思维，可以认识到行政法应当为行政主体和相对方良性互动的构建一个平台。在这个平台上，首先，行政法为行政机关和相对方提供一定的程序和机制，使各方有可能充分表达自己的利益主张。5这种利益主张表达可以在某种程度上体现为一个政治过程，但更多的应当体现为一个行政过程，这就要求行政程序的公平、公开和公正。其次，行政法还应当为行政机关和相对方合理的利益主张的实现提供渠道和保障。其三就是这是一个权利补救的问题，即当相对方的合理利益主张无法通过相应的制度和机制获得实现的权利受到侵犯时候，提供应当有一个后续的制度和机制作为权利补救的保证。此外第三，行政法不但应当具有为行政法主体利益主张得到代表并得以实现的功能，还应当具有保护行政法主体利益以外的权利的主张和实现协调发展的功能。行政法的功能不应当简单的界定为维护公共利益或者保护公民权利，我们需要通过对行政过程的研究，揭示现代行政法的最高真正功能，并为行政法制建设提供理论支持。尽管平衡理论提出了自己的创见，并在一定程度上推动了行政法基础理论的发展，但目前还存在一些有待于进一步深入研究的问题。今后，我们应当进一步加强对行政相对方行为、非强制性行政行为、市场机制与政府机制的关系等问题的研究。平衡理论是一种开放式的理论，自身也正在不断的完善。理论模式的变化，会引起行政法概念、原则、制度等方面的变化，也会引起行政法的价值取向和目标的变化。因此，我们必须深入研究，整体把握。行政法基础理论的研究，必须理论联系实际，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实事求是，与时俱进，不断开拓进取。例如：注意行政法权利（力）结构的研究，主张现阶段要强调提升行政相对方的法律地位，合理定位行政职能，调整行政权力，综合利用相关因素，逐步实现权利（力）结构动态平衡、实现利益均衡、实现行政法关系主体的法律地位平等；主张整合行政关系和监督行政关系，调整规范体系，形成统一、有机、协调的行政法律制度；强调制约与激励并重、实体与程序并重的行政法机制；主张行政程序重点制约“硬性行政行为”，对“软性行政行为”，则重绩效，只要求其符合一般程序原则；主张保障行政相对方权利的行使，促进其与行政主体之间的良性互动，营造一种合而不同、和谐的行政法制环境；注意研究行政法制方法，提倡在某些决策过程中，通过各方反复博弈，形成广泛共识，并通过立法程序上升为国家意志；坚持行政法治原则支配整个行政过程，政府机制与市场机制相结合，实现行政法权利（力）结构的均衡化；等等。在这里需要指出的是，研究行政法平衡理论的不是我一个人，而是一个不断扩大的群体，并已历时十余年。本书作者是参与行政法基础理论研究的重要一员，为行政法平衡理论研究作出了积极的贡献。本书以两个对立的理论模式为切入点，对行政法的基础理论作了系统的、历史的、比较的研究，对行政与法律的基本理论作了深入的阐释，对中国的行政法理论状态提出不少建设性批评观点，反映了一部分平衡理论研究的成果，具有一定的创见。本书作者作为一名法官，对基础理论的实践运用价值问题有较为深入的观察和分析，有独到的见解。因此，本书对于推动司法改革，完善司法机制，落实依法治国的方略也具有重要的参考价值。注释:1 北京大学法学院教授,中国法学会行政法学会理事长。2 可参见：（英）CarolHarlow, RichardRawlings,在《Law andAdministration》（《法律与行政》）一书中关于行政法的“红灯理论”和“绿灯理论”的论述；[日]和田英夫在《现代行政法》一书中关于“对以公共权力为中心的行政法体系一直在传统的行政法中占主导地位，现在人们对此提出了疑问和批评，不断主张建立新的方法”（第12页）的论述，中国广播电视出版社1993年版。3 关于行政法的三种理论模式，即“管理理论”、“控权理论”和平衡理论产生的时代背景、历史过程以及它们之间的相异之处，我曾在一些论著中论及，也有其他同志的相关论著可以参考。可参见罗豪才主编：《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年版。4 参见罗豪才、袁曙宏：《现代行政法的理论基石》，《中国法学》1993年第1期。 罗豪才、甘雯：《行政法的“平衡”和“平衡理论”范畴》，《中国法学》1996年第4期。5 美国学者理查德·B·斯图尔特认为，“历史上，行政法的根本前提始终是限制政府权利以保护私人自治权”，然而，由于积极行政的出现，公民的参与，“私人行为和政府活动截然两分的领域已经融合在一起”。这个设想就不再是一个适当的模式了，外部对政府控制的原则已“无济于事了”。他更认为，“一个日益增长的趋势是，行政法的功能不再是保障私人自主权，而是代之以提供一个政治过程，从而确保在行政程序中广大受影响的利益得到公平的代表”。见（美）理查德·B·斯图尔特著，沈岿译：《美国行政法的重构》，商务印书馆2002年版，第196－197页。
规范行政权。
规范行政行为
财政学是和我们生活有密切关系的学科,我们的衣食住行无不与之有关,要结合自己的生活,学习实践,提高对财政学的兴趣,增强学习的动力要学好财政学,必须在日常生活中关心各种财政问题和财政现象,能够从实践中发现问题,并把所观察到的财政问题和财政现象结合到财政学的学习和研究中去,做到带着问题去学习和研究,对知识体系的掌握——做到面→点→面,善于归纳总结,随时思考运用财政学学科在学习时和其他学科有很大不同,在学习时首先要知道整个学科体系的基本框架,了解了基本情况后,通过老师讲授的知识点,了解每一部分中的具体内容(点),然后再回到框架中,分析这些知识在整个学科中所起的作用还有财政学要求我们阅读较多的经济类书籍。关键词：归纳总结读书关注时事正文：作为一个正在学习大学生，我们必须为以后的人生做准备。这意味着我们必须了解我们所学的专业。而我是一个学习财政的学生，理所当然得对如何学好财政学做了解。那么我们该如何学好财政学呢？ 要想学好财政学首先我们得了解什么是财政学。财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额，并用以实现国家职能的需要，包括财政资金的取得，使用、管理及由此而反映的经济关系。 了解了什么是财政学，我们就正式进入学习阶段了。那我又该怎么做呢？ 首先，作为安徽财经大学财政与公共管理学院一名学生，我要了解安财的财政学专业的相关情况。通过安财校园网我了解到：安财的财政学专业以培养德、智、体等全面发展的，具备比较扎实的经济学、财政学等方面的理论知识和财政业务技能，能在财政、税务部门、税务中介机构及其他经济管理部门和企事业单位以及 能力强、素质高，富有创新精神的应用性、复合型高级专门人才。 教学科研部门从事相关工作的，“厚基础、宽口径”、 级专门人才 能力强、素质高，富有创新精神的应用性、复合型高 。 主要课程 分为以下几个方面 一：学科基础课：政治经济学、西方经济学、计量经济学、国际经济学、货币银行学、财政学、会计学、财务管理与财务报告分析、统计学、管理学等。 二：专业必修课：政府预算与预算会计、税收学、税法、税务管理与税务稽查、国有资产管理、税收筹划、外国财税、社会保障学、财税改革专题等。 而这以以下几个点为主。学制、毕业与授予学位 则以以下几个点为主。 学制四年，学生学完培养方案规定的课程、修满学分，经考核成绩全部合格颁发本科毕业证书。符合《安徽财经大学普通本科学生学士学位授予办法（学分制）》规定的，授予经济学学士学位。 通过安财校园网我知道财政学学习还得有一定的实践才可以。而且以后倘若从事财政工作还得有以下的要求我们是一个具有业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业 2 从事相关工作的高级专门人才。 而业务培养目标：本专业培养具备财政、税务等方面的理论知识和：本专业学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力 。毕业生应获得以下几方面的知识和能力： 掌握财政学科的基本理论、基本知识； 具有处理财政税收业务的基本能力； 熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规； 了解本学科的理论前沿和发展动态； 掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。了解这些概况之后我们必须建立今后四年的学习规划了。 我个人认为在大一大二的时候主要就是学习各种经济系的基础理论，比如宏观经济学和微观经济学、金融统计之类，其实就是打好财政学的基础，之后在大三就会开始接触财政学和税收学的专业课，其实没有什么特别的方法学好财政学，认真看书，多看一些材料，博采众长就好。至于税收，学好税收的基本原理和我国的税制。 同时我个人认为大一大二的时候课可能较少，这意味着我们有较多的空余时间。我们可以利用这些空余时间多学些理论知识，并且我们可以通过参加那些例如会计考试去检验一下自己所学。一方面，可以很好地督促自己用心学习；另一方面，考取多一点的证书，尤其是经济学方面和我所学专业相关的证书对以后找工作有帮助。 针对这些要求我们要有目标的学习。 首先，我们可以知道学习才财政要有较好的数学功底。上了大学才知道原来高中数学不错的我的数学其实很烂。对于微积分我常常有一种无从下手的感觉。因为高中时学习的是文科，而大学里的经济数学微积分中有很多高中理科数学学过的但文科生未学过的知识，所以又是挺难的。但是我有信心去学好它。因为我一直有努力去学习，通过我的努力我。学会怎样去学习微积分。包括一些别人推荐的好方法。例如归纳总结的方法：归纳总结能帮助我将一些比较分散的知识集中起来，做到对某一方面知识有一个全面、深入的了解，这样解决问题时，我的头脑中会形成更多的思路，找到更多的解题方法。总结包括一章中的基本概念，核心内容。还有就是大学不同于初中和高中，倘若我们还用以前那种死记硬背和题海战术是不行的。因为大学更重要的是思考。“学而不思则罔，死而不学则殆。”这句话我们从小就会，但很少付诸实践。大学要求我们必须学思结合，所以，遇到典型问题我会多加思考，追根溯源。但是同时我会勤加练习。 除了微积分我对于虽然枯燥但是重要的政治经济学也很重视，因为他也算是我们的一门专业课吧。政治经济学原理课程也有自己的重点乃至难点问题。例如，理解了商品经济下价值量由社会必要劳动时间决定的重点原理，就能够比较容易理解价值规律的作用及市场经 3 济机制，就能够比较容易理解资本主义的剩余价值、超额剩余价值、利润、平均利润、利息、地租、垄断利润等经济范畴。 再例如，理解了资本有机构成的重要原理，就不难理解资本社会里的相对过剩人口、资本周转、利润及其影响因素，平均利润形成、超额利润等经济问题。因此，深入地弄懂、搞通重点和难点问题，可以举一反三、以点带面地融会贯通全部课程内容。 总之对于大学有关于财政学的课程我都有努力学习，总结方法。而且各科结合学习，因为全面系统学习和掌握重点是相辅相成的。只有全面系统掌握课程的基本内容，才能了解课程体系中的有关键意义的重点、难点；而深刻领会了重点和难点问题，又会带动对课程全部内容的加深理解和系统把握。在它们的相互关系中，全面系统地学习是最主要的。在全面系统学习课程内容的基础上，通过掌握和领会重点问题，才能带动对全部课程内容的理解。在自学过程中，切忌孤立、静止地看问题，那种仅靠单纯、孤立地抓重点，甚至猜题押题，对自学考试抱有碰运气、走捷径的侥幸心理的学习态度和方法是不科学的，也不会取得好的学习效果。我要的不仅仅是成绩，还有培养自己的能力。 在学习各种和财政学有关的知识之余，我通过新闻、电脑等工具了解社会中和财政学有关事情。比如通过网络我知道中国公共财政建设指标体系建构在一定的思想基础之上。在理 论层面，除了处于指导地位的马克思主义经济学之外，也包括福利经济学、制度经济学以及其他相关流派的观点和方法，还包括了中国财政经济学界20多年来围绕公共财政建设问题的探索。在实践层面，视野的主要线索，既有典型市场经济国家的做法，也有体制转轨国家的经验，还有中国20多年财政税收改革的经历。，正是在这些理论与实践的支撑下，才有了迄今为止的中国公共财政建设进程。如此的理论与实践以及两者之间的紧密融合，成为中国公共财政建设指标体系的一个重要思想基础。 可能一些人觉得学习财政学就学习呗，还了解这些干嘛呢！如果这样你就错了，因为财政是为了服务社会的，是为了国家经济更好地发展。所以了解财政有关事情是有必要的。再比如了解政府财政，或公共财政，指政府的收入和支出,是政府实现经济政策目标、提供公共产品与服务的主要途径之一。这里政府可以是代表一个国家的中央政府，也可以是地方政府。公共财政之外，政府实现经济政策目标的其他途径包括货币政策、贸易政策、法律法规等。这不仅有助于你学习财政学，还有助于以后的生活。 刚刚所述基本上是大一大二所要做的事儿，大三大四时候我会读一些老师或者学姐学长所推荐的书籍为自己充电。因为大学强调自主学习，所以静下心来看书很重要。在大学里能静下心来上自习的还真没有几个哦。 另外，联系实际,挖掘兴趣。 总之，我相信通过这些努力我可以学好财政学。
财政学是个很宏观的专业，国家要正常运行就需要财政资金的支持，那财政资金怎么获取？怎么管理？怎么使用呢？应该对哪类型的企业征税？税率应该定多少？国家要发多少国债？这些都是财政学专业要学习的。总的来看，财政学主要是利用财政手段更好地来调节收入分配，对宏观经济进行调控和监督。相干课程:微观经济学、宏观经济学、管理学、经济法、税法、管理信息系统、金融学、中级财务会计、成本会计、管理会计、审计学、会计电算化、统计学、财务管理、财务分析、投资项目评估、市场营销等。一、公共基础课:这是各高校财务管理专业学生必须学习的课程，主要包括政治、体育、外语、计算机基础、数学、军事训练、自然科学、人文素质等课。二、专业基础课:主要课程科目有西方经济学、会计学、财政学、货币银行学、管理学、经济法、统计学、管理信息系统、市场营销、财务分析等。这些课程要求学生掌握本学科的基础理论、基础知识和基本技能。三、专业课:这是集中体现本专业特点的核心课程。通常又分为必修课和选修课。1、专业必修课:包括财务管理、国际财务管理、成本管理学、投资学、计算机财务管理;2、专业选修课:包括专业英语、资产评估、商业银行经营管理、金融工程学、资本运营、税法。四、跨学科课:为扩展财务管理学学生知识面而设的跨专业的课程。主要包括审计学、计算机会计、会计理论专题、国际金融、财会职业道德专题、环境会计专题、会计制度设计、租赁会计、管理会计、人力资税收学相对财政学来说，专业范围就要小很多。仅仅涉及到税收筹划，税收检查这块。 学习内容联系： 基础课安排上：两个专业基础课程是一样的，在大一和大二两个专业课程几乎完全一样。 专业课安排上：在大三专业课上，财政学专业自然学财政的偏多，比如说资产评估、财政学、财政模拟等。侧重于政府预算，政府采购，涉及财税体制，、制度和相关法律。财政学是一个较为综合的专业，学习内容涉及面广、理论性强。 其实，像我们的财政班同学中，想从事会计工作的人是挺多的。大家也都挺热衷于考会计从业证书的，甚至一些人想考注册会计师。我想，努力点，应该还是有可能的吧。学财政的学会计，不会很偏。但如果直接从事财政方向，毕业考公务员，可以进财政局，税务局，待遇也是相当不错的。 而税收专业大三学习更多税务方面的课，侧重税法，税收筹划，税收检查。比如说中国税制、比较税制、国际税收、税法等。专业性强。 虽然侧重点不一样，不过财政专业的也会学一些税务课，税收学也会学财政的课，毕竟两个是联系很大的。
公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。公共财政主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效”缺陷。公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。 目录 [隐藏]1 特征2 存在问题3 对策4 建议5 相关词条6 参考资料公共财政-特征 公共财政具有以下特征：公共财政 以弥补市场失灵为行为准则。在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决或解决得不好的公共问题。比如，宏观经济波动问题、垄断问题、外部性问题等。解决这些问题，政府是首要的“责任人”。政府解决公共问题，对社会公共事务进行管理，需要以公共政策为手段。而公共财政的制定和执行，又以公共资源为基础和后盾。公共财政既是公共政策的重要组成部分，又是执行公共政策的保障手段。相对于计划经济条件下大包大揽的生产建设型财政而言，公共财政只以满足社会公共需要为职责范围，凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，公共财政原则上不介入；而市场无法解决或解决不好的，属于社会公共领域的事项，公共财政原则上就必须介入。 公平性。公共财政政策要一视同仁。市场经济的本质特征之一就是公平竞争，体现在财政上就是必须实行一视同仁的财政政策，为社会成员和市场主体提供平等的财政条件。不管其经济成分，不管其性别、种族、职业、出身、信仰、文化程度乃至国籍，只要守法经营，依法纳税，政府就不能歧视，财政政策上也不应区别对待。不能针对不同的社会集团、阶层、个人以及不同的经济成分，制定不同的财税法律和制度。 非市场营利性，又称公益性。公共财政只能以满足社会公共需要为己任，追求公益目标，一般不直接从事市场活动和追逐利润。如果公共财政追逐利润目标，它就有可能凭借其拥有的特殊政治权力凌驾于其他经济主体之上，就有可能运用自己的特权在具体的经济活动中影响公平竞争，直接干扰乃至破坏经济的正常运行，破坏正常的市场秩序，打乱市场与政府分工的基本规则；财政资金也会因用于牟取利润项目而使公共需要领域投入不足。公共财政的收入，是为满足社会公共需要而筹措资金；公共财政的支出，是以满足社会公共需要和追求社会公共利益为宗旨，不能以赢利为目标。 法制性。公共财政要把公共管理的原则贯穿于财政工作的始终，以法制为基础，管理要规范和透明。市场经济是法制经济。一方面，政府的财政活动必须在法律法规的约束规范下进行；另一方面，通过法律法规形式，依靠法律法规的强制保障手段，社会公众得以真正决定、约束、规范和监督政府的财政活动，确保其符合公众的根本利益。具体而言，获得财政收入的方式、数量和财政支出的去向、规模等理财行为必须建立在法制的基础上，不能想收什么就收什么，想收多少就收多少，或者想怎么花就怎么花，要依法理财，依法行政。 公共财政-存在问题 建立和发展社会主义市场经济必然需要建立公共财政。虽然中国的公共财政管理已具雏形，但受计划型财政管理模式的影响，仍存在许多问题，突出表现至少有以下几个方面：公共财政 财政供给“越位”和“缺位”并存。在传统的计划经济体制下，财政供养范围过大，包揽过多，特别是对应由市场配置资源的经营性和竞争性领域延伸和干预过多，大大超出了政府职能范围和财力承受水平。相反，应由政府承担的一些社会公共需要和事务却得不到应有的资金保障，推给市场竞争主体去承担。突出的问题有：巨额的国有企业亏损补贴。除政策性亏损补贴外，国家财政实际上承担了大量的经营性亏损补贴，成为国家财政沉重的负担。过长的事业单位供给战线。一些不属于公共物品范围，可以由企业及个人举办，完全能够商业化经营的事业单位，仍然由国家掌握，财政供给经费。行政经费膨胀。这与政府机构的臃肿、人浮于事及效率低下相一致。科技、教育投入不足。从绝对数量看，改革开放后，科教投入确有较大增加，但从占财政支出的相对比例分析，近两年还出现下降的趋势，而且财政科教支出占GDP的比重在世界上也是居于后列。财政供给方面的上述问题，与政府职能的界定与转变存在千丝万缕的联系。在政府职能界定不清，活动范围没有法律明确规定的情况下，财政支出格局及其运行机制的调整是非常困难的。 财政支出结构不合理。近年来，中国在财政收入占GDP的比重偏低的情况下，将财政支出逐步向重点领域倾斜，特别是1998年以来实施的积极财政政策，取得了良好成效。但是，从总体上看，由于财政预算的约束力逐步下降，财政资金远远不能满足重点支出的需要，教育、科技、农业等发展领域的支出在财政总支出中的比重提高的速度较为缓慢。相反，大量的资金（包括预算外资金）却被用于竞争性生产建设和行政管理开支等非重点领域，导致财政对国家重点支出项目难以实施更加有力的资金保障等一系列问题的发生。 政府收入机制不规范。突出表现是税收的费化和收费的“越位”问题严重。这种税收“缺位”和收费“越位”并存的现象必将直接导致收费规模的扩张和政府收入机制的混乱。同时，也将严重影响政府提供公共产品的资金保障来源。从产生这一问题的直接原因分析，主要有：社会公共权力缺乏制约，众多公共权力机构直接介入分配领域。突出的问题是乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不止。财政的职能被肢解，国家财政不能统管政府收支。国家宏观经济管理部门与财政部门职责划分不清，如物价部门可以核准行政部门收费等。 财政分配秩序不规范。目前，在财政分配中，仍存在将一部分财政资金切块分给主管部门，由主管部门自主安排使用的问题。与此同时，不少主管部门还设立了各种收费和基金，拥有大量预算外资金。这种分配方式的结果，严重影响了正常的财政分配秩序。 财政预算管理不科学。现行的预算管理体制存在的突出问题是，在预算分配过程中，预算指标到位率低，执行中追加频繁，往往造成年度的实际支出数高于年初预算数；预算分配，特别是转移支出和专项支出缺乏可靠的科学依据，人为因素较多，随意性较大；预算年度的起始日期先于人大审批日期，造成预算审批通过前就已经开始执行，形成预算审批的法律空档以及预算约束的缺位；法与法之间的关系没有理顺，“以法压法”的现象严重，如教育、科学、农业等方面的法律和卫生、计划生育、环境保护、文化宣传等方面的规章，都对财政支出作了限定性的规定，要求某项支出增长必须高于财政收入或支出的增长等，而《预算法》却又要求在安排预算时要量入为出、以收定支、统筹兼顾。法律、法规的不统一性与不一致性弱化了法律、法规的约束性，造成了预算管理的不规范；预算编制方法上欠科学性和合理性，不能真实反映实际情况，没有统一政府收支，大量财政性资金在预算体外循环。国家财政实际上没有能力通盘掌握政府公共物品的供给规模、结构及效益，难以履行市场经济条件下公共财政的职责。 公共财政-对策 财政资金应突出公共性特征，逐步退出经营性与竞争性领域。市场经济的基本特征，就是市场机制在资源配置中公共财政起基础性作用。凡是市场办得了、办得好的，就不应由政府承担。但长期以来，财政职能的“越位”与“缺位”并存的问题一直比较突出，一方面财政干了许多应该由市场配置去解决的事情，由于广泛介入了经营性和竞争性领域，对国有企业供应资金，弥补亏损，审批财务收支计划和决算，妨碍了企业市场竞争主体和法人实体地位的形成和确立；另一方面，那些本来应该由政府去做、通过履行财政职能去实现的一些事情，反而因为财力“缺位”而没有能力做到或做得不好。今后财政资金必须逐步退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，转到满足社会公共需要的方面来，逐步提高财政对政权建设、教育文化、科学事业以及基础设施建设、环境保护等公共需要的保障能力。 科学界定和规范财政资金的供给范围。规范财政资金供给范围，是构建公共财政基本框架、提高财政保障能力和支出效率的基础和前提。在具体实施中，重点是解决财政供养人口过多、对一些经营性的事业单位包揽过多、不合理的补贴和投资过多问题。当前，主要应该是紧紧抓住机构改革的有利时机，做好定编定岗工作，清理超编人员，控制人员经费，有效遏制行政经费过快增长的势头。通过转变财政支持经济发展的方式，逐步减少直至取消财政对一般竞争性领域的投资，集中财力，保障政权建设和科技、教育、社保、农业、生态和基础设施建设等重点领域和项目的支出需要。 逐步建立规范的政府收入保障体系。按照公共财政的要求，应根据公共产品和私人产品的划分和对它们各自保障方式的不同，对现行的税费收入体系进行合理调整和定位，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入机制。一是将现有收费中一些不具有公共产品性质，不再体现政府职能的可以按照市场机制运作的收费方式，逐步推向市场，依法经营和纳税。比如勘察设计收费、咨询服务收费、各种公证收费等；二是根据纯公共产品由税收提供保障的观点，取消现有收费中用于提供纯公共产品、具有税收特征的收费，代之以税，即进行费改税。如农村的乡统筹和村提留、交通部门的各项收费等；三是保留现行收费中那些用于提供受益面确定、体现受益性原则比较明显的准公共产品的收费，并进行了合理规范。通过税收与收费的科学“归位”，不断提高公共财政的保障能力。 公共财政-建议公共财政积极推进公共财政的管理手段。这是公共财政顺利推行的重要保证。政府采购制度作为市场经济国家加强公共支出管理的基本手段，是建立公共财政体系的重要内容，实践证明，这项制度也是现阶段有效节约财政开支的最直接的办法。近年来，中国各地都不程度地开展了政府采购试点工作，效果十分明显。今后，应逐步对政府提供的公共产品和服务，如各类办公用品、设备工程、公共设施、大型会议及有关劳务等通过公开招标的方式向社会购买，最大限度地提高财政资金的使用效益。同时，还应积极探索“零基预算”等适应公共财政要求的管理手段和办法，以不断提高财政支出效率，充分体现公平、公正、公开的原则。 不断强化财政宏观管理职能。在市场经济条件下，财政作为政府的宏观调控部门，为充分发挥好公共财政稳定经济、调节分配、维持市场公平竞争的职能，应把主要精力放到研究和把握经济与社会发展中关系全局、带有战略性的大事上来。因此，在职能转变中，财政应逐步减少直接管理，学会用制度法规来实施间接管理，学会运用宏观经济手段管理微观事务。基于这种认识，今后财政宏观管理的重点应该是：拟定和执行财政、税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行国家与企业的分配政策；监督财税方针政策、法律法规的执行；提出加强财政管理的政策建议；加强对财政经济形势的跟踪分析和政策研究，提高驾驭宏观经济的能力。
你好，我辅修财经的思想史，在那门课程里对你的问题解释的很清楚，在这里，很高心为你回答这类问题！你也可以修一下那一门课程，老师会很情愿的讲很多专业知识！我们财政学专业属于应用经济学科，它主要研究政府部门在资金筹集和使用方面的理论、制度和管理方法，同时也研究企业在生产经营过程中的税收问题。依据辅导员所说，我们专业培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。主要课程：政治经济学、西方经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等。实践教学：主要实践性教学环节：包括课程实习、毕业实习等。培养要求：我们专业学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力 。学科组成：①按财政分配的主体可分为：专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。相近专业有：金融学、经济学、投资学、国际经济与贸易、国民经济管理贸易经济 保险 金融工程 信用管理网络经济学体育经济投资学环境资源与发展经济学房地产经营与估计统计学国际文化贸易税务税收学。相信只要你肯下功夫，铁杵也能磨成针！加油吧，少年！
社会学概论一、名词解释： 社会：是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性地结合成不同的社会关系，进行不同社会活动的共同体。 社会学：是从变动着的社会系统整体出发，通过人们的社会关系和社会行为，研究社会的结构、功能、发生、发展规律的一站综合性的社会科学。 社会化：即人的社会化。就是指一个人从出生，从不知不识的生物个体的人，经过不断地学习知识，技能和社会规范，培养和提高自己的社会需要，发展自己的社会性，把自己一体化到群体中去，从而使社会不断延续和发展下去的基本过程。 社会需要：是人们需要是人们在一定情景下，对客观事物产生的匮乏感受，而要求得到满足的社会心理反应。 社会交往：是指个人与个人、个人与团体、团体与团体之间为了满足某种需要而相互作用、相互影响的活动与过程。 社会组织结构：是指组织由哪些部分构成及各部分之间所确立的关系形式。在这里，前者是从外观上来描述社会组织的结构，后者则是从实质上来分析社会组织的结构。 社会分化：是指社会中的个人或群体之间产生的被社会认可了的区别。社会分化现象是社会发展中的普遍现象。 社会分层：按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列叫做社会分层。 社会制度：有宏观、中观和微观之分。社会学研究社会制度着眼于中观尺度，认为社会制度是为了满足人类的社会需要，在一定的历史和现实条件下形成的社会关系及与此相联系的社会活动的规范体系。 社会问题：是由于人与环境污染的关系或人与人之间的关系失调，影响了广大社会成员的正常生活和社会进步需要运用社会力量加以解决的问题。 社会解组：是社会各组成部分之间联系微弱或不协调，社会行为规范取社会成员失去的约束，从而社会的组织程度低，及至处于无组织状态的现象。 社会保障：是国家和社会依照法律对因不能参加正常劳动或遭受意外而不能维持基本生活的社会成员提供最低限度的经济援助，以保障其基本生活的制度。 社区组织：是社会工作者协助社区居民、团体或机构认识社会区需要，组成社区行动体系，进行有计划的集体行动以解决社区问题的过程。 社会发展：是社会工作者介入有问题的社会区，通过启发和教育，协助社会区居民组织起来，发挥社会区合作精神、动员社会区内外资源、有计划地解决社区问题，促进社区经济和社会进步的过程。 社会工作：是指帮助社会生活上处于不伸地位的个人、群体和社区，解决困难、预防问题的发生、恢复、改善和发展自己的功能，以适应和进行正常的社会生活的服务活动。 社会变迁：是指一个社会中，社会结构方面发生的社会制度和人们的生活方式、社会角色模式的变动过程。 生活方式：是指在一定的社会群体中，人们生活表现的类型化了的活动形式与特征。 社会流动：从广义讲是个人、家庭以及其他社会群体在不同的社会部门间的运动，狭义的社会流动一般仅是指个人在社会中地位的变化。 社会革命：是一种急剧的、对整个社会进行根本改造的社会变迁形式。 社会现代化：是指人们利用近、现代的科学技术，全面改造自己生存的物质条件、精神条件，以及改造自己以适应这些条件，达到社会繁荣发展的过程。 社会趋同论：在社会现代化过程中，不同的社会起点不同，社会制度不同，具体条件了不尽一样，经过经济上的工业化，政治上的民主化，城市化和世俗化，不同国家在许多方面变得越来越相似。 社会控制：是运用社会力量对人们的行为进行制约和限制，使之与既定的社会规范保持一致的过程。狭义的社会控制是指对越轨行为的约束。 社会舆论：是社会上众人以言论形式表现的对于某一事件或现象的大致相同的看法，是公众对于此一事件或现象的是或非的评价。 社区：是聚居在一定的地域内、相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。 再社会化：是一个具有特定涵义的社会化，即指人们在社会生活中犯有越轨行为，被有关司法、公安部门收容，强制性地对其进行教化的过程。 应用社会学：是指把社会学的理论知识，应用于社会实际生活、社会现象和社会问题的研究。 优势需要：是指人在同一状态下可能会有多种需要，但其中有一种需要占据主导地位，对人的行为起主导作用，我们把这种需要称之为优势需要。 角色冲突：是在角色扮演过程中，一个人因同时担当两种以上角色，这此角色又对他提出出相互矛盾的要求时所出现的现象。 个性：是指一个人在他的生理素质上，在一定的社会历史条件下通过社会实践活动形成的观念、态度与习惯等心理特征。它是个人稳定和心理特征和总和。 初级社会群体：也叫首属群体，是由面对面的交往而形成的，具有亲密和成员关系的社会群体。它反映了人们最简单，最初步的社会关系。 家庭结构：是指家庭成员的组合形成及其相互作用所形成的关系状态。它包括家庭由多少成员组成，由哪些成员组成和按照哪种关系模式组成。 科层制：是韦伯提出的行政管理模型。它是组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构形及管理方式。 人文区位学：是指借用生物进化论原理，研究社区环境的空间格局及相互依赖关系的学说，是由美国芝加哥学派提出来的，其注重研究不同人群在地域窨上的居信与活动分布，分析他们之间的相互关系。 城市社区：是指在一定地域范围内、以工商业或其他非农产业为主要经济活动的一定规模的人口组成的生活共同体。它是与农村社区不同的另一类居住空间和生活组织形式。 过度城市化：农村人口大量涌入城市，流入城市的人口超过城市发展需求，给城市正常运行带来沉重压力的现象，叫过度城市化。 阶级：就是这样一些集团，由于他们在一定社会经济结构中所处地位不同，其中一个集团能占有另一个集团的劳动。 剥削：是指社会上一部分人或集团凭借他们对生产资料的垄断，无偿地占有另一个部分人或集团的剩余劳动，甚至一部分必要劳动。 规则系统：用以规定在这个制度笼罩下的人们之间的社会相互关系以及人们各自的行为模式。 越轨行为：它是个体或群体违反其所应遵守的社会行为规范的行为。 就业问题：是指在劳动年龄内有劳动能力的人未能从事劳动或有效劳动，而产生的不利于个人生存和社会发展的状况。 贫穷文化论：从文化的角度解释贫穷现象的理论，该理论认为穷人之所以长期和世代贫穷，是因为他们拥有特有的贫穷文化。 世界体系论：它提出世界是一个整体，是一个“世界资本主义经济体系”。它认为在整个世界体系内，西方发达国家是通过经济联系和不平等的贸易来剥削不发达国家。 “第三次浪潮”：社会会学家、未来学家托夫勒认为人类从农业革命文明，进入工业革命文明，现在又进入打技术、新材料开发的新的文明时期，他称之为“第三次浪潮”。二、填空题： 社会学作为一门独立的社会学科，是从（孔德 ）开始的，产生于（19世纪30）年代。 社会学学科按传统的分类方法大致分为（理论社会学）、（经验社会学）、（应用社会学）。 社会化的基础过程包括（感知运动阶段）、（前运算阶段）、（具体运算阶段）、形式运算阶段或命题运算阶段。 社会的三次大分工是指畜牧业、手工业和（商业）从农业中分离出来。 社会分层的三个标准是财富、（声望）、权力。 社会控制作为社会学的一个专业概念，最早是由美国社会学家（罗斯）提出来的。（1901）年他出版了名为《社会控制》的论文集。 社会舆论的控制与约束作用是靠（环境压力）来实现的。 社会失范论从（社会结构）失调，人们失去可以遵循的行为规范的角度解释越轨行为。 社会保障包括（社会保险）、（社会救助）、（社会福利）三项内容。 社会工作方法主要包括（个案工作）、（团体工作）、（社区工作）。 社会工作方法主要包括个案工作、团体工作、（社区工作）。 社会流动按流动方向划分有（水平流动）、（垂直流动）；按运动方向参照划分（代际流动）与（代内流动）。 社会流动常常被人们看作是（社会变迁）的指示器，是社会选择的一种途径。 社会学把社会作为一个系统整体来看待，一个社会群体不是个人的累加而是（结构的总和） 社会分化的原因一般由于（社会分工）的需要，而分化的生物因素包括（性别）、（年龄）、（种族）、（智力）等；社会文化条件包括（国家、民族文化差异）社会各阶层、阶级和其它集团的区别 社会分层是社会阶级内部的（分层化）和阶级外部的游离化 社会制度的构成要素（概念系统）、（规则系统）、（组织系统）、（设备系统） 社会控制的目的是使人们遵从（社会行为规范） 社会保障的实质是通过（国民收入）再分配来缓解各种社会问题 社会保障源于欧洲中世纪的（慈善事业） 社会保障是面向全社会的，但其直接对象是正常的物质生活方面遇到（重大威胁）的社会成员 社会均衡论的主要代表是意大利社会学家（帕累托）和美国社会学家（帕森斯） 社区分析的框架有（人文区位学）、（文化人类学）、（社会系统理论） 社区一词由德国学社会学家（滕尼斯）最先使用用的。 马克思的需求的（社会性）和（相对性）论点至关重要，它奠定了马克思关于工人阶级相对贫穷和绝对贫穷的理论。 马克思是从（宏观上）阐述了需要层次论；马斯洛则是从（微观上）阐述了需要层次论。 马斯洛于（1943）年出版的（《调动人的积极性的理论》）一书中首次提出了需要层次论。 人际关系的明显特点：（直接交往）和（情感性）。 人的社会化过程，是指人的需要与社会环境（相互促进）、（相互发展）变化的过程。 人的社会化的生物基础包括有脑力劳动的条件、人有较长依赖生活期、（人有语方言能力）、（有人较强的学习能力）。 人文环境失调包括（社会关系）失调、（人与环境关系）失调两个方面。 人口问题的实质是人口再生产与（物质资料再生产）不想适应。 人类生存的环境包括（自然环境）和（社会环境） 人类对自然环境的关系经历了依赖关系，顺应关系和（掠夺关系） 我国的社区研究首先是从以（吴文藻）为首的燕京大学社会学系的师生开始的 我国人口问题表现为（人口数量庞大）、（人口素质低） 我国面临就业问题主要是（新增劳动力就业）和解决（隐性失业）两个方面 我国人口问题的成因有（政治原因）、人口惯性、（文化社会因素的影响） 我国农村社会保障工作的主要范畴有（农村救灾）、“五保”制度、（合作医疗）、扶贫 我国乡村建设运动实践中最有影响的代表人物是（晏阳初）和梁漱溟 我国的就业保障制度采用高就业、低工资、（高补贴）、（高福利）的做法 我国现代化战略的确定依据是（人民的物质和文化）的需要 在中国第一个讲解社会学是（康有为），在（1891）年。 在社会学中，通常按照群体成员之间互动的特点，把社会群体分（初级社会群体）和（次级社会群体）。 在就业和失业之间有一个过渡状态，即（不充分就业或隐性失业的状态）。 在研究现代化问题中有一个突出的机构是（罗马俱乐部） 从社会关系产生的基础看，社会关第可以分为（血缘关系）、（业缘关系）、（地缘关系）。 从家庭结构角度，通常把家庭划分（核心家庭）、（主干家庭）、（联合家庭）、（其它家庭）。 农村居民的生活特征表现为（节奏慢）、自给性强、（生活水平低）、同质性高。 农村的居住特征主要体现为（大聚居、小分居）的居住方式。 城市社区是指在一定的地域范围大多数从事（工商业或其他非农产品）的一定规模的人口组成的人类生活共同体。 按城市的功能可以把城市划分为（政治城市）、工业城市、（商业城市）、文化城市和（旅游城市）等。 按照需要的（对象），我们把它分为物质需要、精神需要和规范需要三类。 阶级的本质是（剥削） 阶层的划分包括人们的社会地位的高低、（政治权力）和其他社会因素 （米德）是符号相互作用论的开创者 （语言）是人们相互传递信息、感情的象征符号之一。 根据（交往的形式）把社会交往划分为直接交往和间接交往 根据人口与地域两个特征可以把社区划分为巨型社区、中型社区和（微型社区） 依据组织的（严密程度）可以将社会组织划分为正式组织和非正式组织 依附理论的代表人物（弗兰克），认为发达国家与不发达国家的关系是宗主与卫星的关系 解释社会分层的三种理论是（功能论）、（需要论）、（天才论）。 解释贫穷问题的理论有三种：贫穷的恶性循环论、（贫穷文化论）、（社会环境剥夺论）。 霍桑实验得出的著名结论：人是（社会人）。 巴甫洛夫的（条件反射学说）是解释人类学习活动、学习能力的权威学说。 提出“经济人”假设管理管论的主要代表是（泰罗）。 罗马俱乐部的第一个研究报告是委托美国麻省理工学院的梅多斯等人提出的（《增长的极限》）。 未来社会学分为三个学派：（经院学派）、罗马俱乐部学派、（赫德森学派）。 美国社会学家托马斯对符号相互作用论做出了贡献，他强调个人主观的（情景定义）在社会交往中的作用。 英国历史学家汤恩比提出了（社会和自然环境压力） 哲学家维科认为世界各民族都经历了神的统治、贵族统治、（人民统治〈凡人时代〉）三个历史阶段 需要的社会性是指需要的提出和满足都是（普遍的社会现象）。 实现城乡融合的途径有以下三个观点（优先发展农村）、（优先发展城市）、（城乡一体化协调发展）。 现代组织的组织过程包括如下基本内容（岗前培训）、工作过程标准化、工作技能标准化、（成果标准化），其间贯穿着工作人员间的相互调整及领导的直接监督 生存、（享受）发展是人类历史发展的三个阶段。 冲突的根源是（社会资源相对有限性）特点是（破坏性）。 家庭的发展经历了（血缘家庭）、（普那路亚家产）、（对偶家庭）、（一夫一妻制家庭）四个阶段。 当代管理学派反映出当代管理理论的两种特点：一是（系统理论）的影响，，一是借助数学工具、计算机将组织管理（模式化）、（最优化）。 历史上最使人瞩目的分层形式有（等级论）、（种姓制）和（阶级）。 本原的社会制度包括（家庭制度）和（经济制度）。 派生的社会制度包括（政治制度）、（宗教制度）和（教育制度）。 标签论认为越轨行为不在于本身，而是（社会反应他人定义）的结果。 失业有（显性失业）和稳性失业两种存在形式。 经济保障、社会性、合法性和人道主义是（社会保障）的特点。 第一次产业革命的标志是（纺织业的兴起）；第二次产业革命的标志是（电机制造和电力应用）；第三次产业革命的标志是（原子能）的利用，（宇航事业）为主要标志的兴起，（电子计算机）的出现；第四次产业革命的标志是（微电脑）的广泛应用。 严复翻译斯宾塞的《社会学的原理》定名为《群学肄言》 作为实证科学的社会学是从（实际调查研究）中产生并发展起来的。 集体行为的特征：（非组织性）、（突发性）、（反常性） 初级群体一词是美国社会学家（库利）首先提出来的 制度建设与（制度改革）是一个事物的两个方面，应同步进行 道德是靠人们的（内在信念）、（社会舆论）促使人们自觉遵守社会的行为规范的 犯罪预防的措施有（教育）、（建立建全法律体系） 邹衍认为历史的发展按（五行相胜）的循环顺序进行的 “文化类型”说是由（索罗金）提出的 父母的社会地位与子女的社会地位的比较是指（代际流动） 世界体系论是由美国纽约州立大学社会学家（沃勒斯坦）首先提出的三、选择题： 社会制度之所以能够使人们接受，其内部都有一套理论作为自己存在的根据和令人接受的理由，这套理论，我们名之日（概念系统）。 社会的风俗、道德、准则、法律等规范是属于（规则系统）。 社会工作是指（推行和实现社会保障制度的工作）。 社会保险属于（社会保障的一项内容）。 社会工作作为一种专门的助人活动和专业是产生于（19世经末20世经初）的西方社会。 社会的变迁，归根结底是由社会的（经济基础）发生变动而引起的。 社会分层的不同结构中或不同队级、阶层中，个人、家庭、社会群体在不同层次或等级间的流动，称为（垂直流动）。 社会趋同论最早是谁提出的（丁伯根）。 社会组织与外部环境的关系是（交换关系） 社区有的是自然形成的，有的是人为规定的。这种划分方法是（按社区的形成方式分类） 社会工作作为一种以方法技术为人服务的专业，其发展主要表现为（工作对象、工作方法的发展） 人类社会与动物社会的本质区别是（劳动）。 人的需要的满足方式和满足的可能具有（社会制约性）。 人文区位学的分析框架是由（芝加哥学派）提出来的。 人口向城市聚集，城市数量不断增加，城市规模不断扩大的过程称为（城市化）。 一个人同时担当了几种角色，对个人的期待发生了矛盾，难以协调，这种现象称为（角色冲突）。 一位业务经理与职员、总经理、其他业务经理等人建立不同的角色关系，叫做（角色丛）。 一部分劳动者力找不到劳动或工作或工作岗位，无法实现与生产资料的结合，劳动力资源闲置，是指（失业）。 一位工厂和工程师调到大学里任讲师，这种流动称作（水平流动）。 手段--目标论认为人们的五种行为方式中，“只认同文化目标，但不遵从制度化手段，此为（创新）。 手段—目标认认为人们的行为方式中，“放弃文化目标，介遵从制度化手段。”此是（形式主义）。 手段—目标认认为人们的行为方式中，“用新的目标和手段代替文化目标和制度化手段，这是（反叛）。 在许多发达国家，出现了大城市居民向小城镇或农村迁移的现象，这种现象被称为（逆城市化）。 在农村社区占支配地位的社会关系是（血缘关系和地缘关系）。 在劳动或工作岗位上，劳动者不能充分发挥其能力，社会劳动力不能实现与生产资料的良好配置，不能创造出最大效益，这是（不充分就业）。 在劳动年龄内有劳动能力的人，从事某种劳动或工作，取得劳动报酬或经营收入，以维持生活的活动是指（就业） 以下那种活动属于社会交往的活动是（朋友谈心）。 以下那种关系属于次级社会会关系的是（工作单位中的同事关系）。 以下哪种群体属于初级社会群体。（儿童游戏群体） 以下哪一种活动不是集体行为（春游） 由父母及未婚子女组成的家庭是（核心家庭）。 由父母和一对已婚子女及孙子女等组成的家庭是（主干家庭）。 由个别的原因造成的，是某一人口中较为特殊的现象，是指（个别贫穷）。 “工作安定”属于哪种需要。（安全的） “得到支持和友爱”属于哪种需要。（归属与爱的） “镜中自我”是谁提出来的（库利）。 “人生在世，吃喝二字”的人生观是哪种人生观。（享受主义）。 “…天下大势，分久必合，合久必分“。这是哪种社会变迁理论。（历史循环论） “后工业社会会“论是由谁提出的（贝尔）。 “社会”一词源于（中国） “社会是从简单到复杂，由低级到高级的直线式发展”。这是社会变迁哪种理论的观点。（社会进化论） “不同的社会成员或社会团体为了各自获得同一目标而进行的相互作用方式”指（竞争） 《第三次浪潮》一书的作者是（托夫勒）。 从六七岁到十一二岁是儿童思维发展的哪个阶段。（具体运算） 从国家和社会的角度看，社会保障最重要的功能是（维持社会稳定） 中国社会学的起始人是（康有为）。 中国城乡发展的理想目标为（城乡协调发展） 我国职业分层的基本特点是：职业地位高低主要取决于（专业化的程度）。 我国消灭剥削阶级采取的政策是（针对不同情况、采取不同政策） 认为社会结构缺乏整合会造成极度紧张，从而引发越轨行为，这是（社会失范论） 认为国际贸易是西方发达国家剥削非西方不发达国家的一种途径的观点是哪种社会现代化理论。（依附理论） 提出社会失范的是（迪尔凯姆） 提出“停止增加世界人口，限制工业生产发展，把地球资源的消耗量减少八分之七”是（增长的极限）中的观点。 按照一定的社会集团在社会经济结构中所处的地位不同作标准划分的是（阶级） 按照流动的（主体）划分，社会流动可分为个人流动、家庭流动、社会群体流动。 需要层次论是谁初次提出的。（马斯洛） 需经过申请、核实等手续，符合法律规定者可享受的是（社会救助） 文化是指（人类创造的所有财富）。 第二次断乳是指青少年（心理上脱离各方面的监护）。 家庭成员的组合形式及其相互作用形成的关系状态是（家庭结构）。 管理学家从人性的角度对以往管理模式进行分析，提出了“X理论”和“Y理论”。（麦格雷戈）。 注重对人的管理，以工作任务为中心，从而具有强烈的“任务本位”和机械主义色彩，这种管理理论属于（古典管理理论）。 体现手工业作坊的管理方式的管理理论是（家长制）。 科层制的最大优点是（能更有效地实现组织目标）。 结构功能主义的主要人物是（帕森斯）。 居民的组织程度高，组织结构复杂的是（城市社区）。 生活居住地处于生产场所的是（农村社区）。 提出社会分层三个标准的是哪个社会学家（韦伯）。 功能论的代表人物是（帕森斯）。 阶级的本质是（剥削）。 剥削和阶级的根源是（私有制）。 医生、工程技术人员、律师是属于（知识分子）阶层。 有人借改革，假公济私，有所谓“你有政策，我有对策”，这种现象我们称之为（制度化逃避）。 未来社会学成为独立的一门学科的重要标志是（《未来社会学》）出版。 把越轨行为的原因归结为社会结构各部分间的不整合、不一致，是哪一种越轨行为的理论（社会失范论）。 政治制度的政府、军队、法庭和监狱等属于（实用设备）。 当社会中有几种社会规范发生冲击时，有一种比较定型的社会规范占有优先地位。这叫做（制度化优先）。 什么问题正在成为世界性问题，引起世界各国的高度重视。（环境问题） 对贫穷的定义更具有操作性和描述性的解释是（经济学定义）。 大规模的群体冲突乃至战争，产业结构、职业结构严重失衡等现象，是（社会关系）失调所造成的社会问题。 个人、家庭或群体在其所属的社会中不及常态生活生活条件和享受的状态。此地（相对贫穷）。
1、行政法的特征如下：（1）行政法尚没有统一完整的实体行政法典。这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。（2）行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。（3）行政法具有很强的变动性。与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。2、行政法可划分为以下三个类别：（1）关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。（2）关于行政行为的法律规范。其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。（3）关于监督行政权的法律规范。即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重点之一。3、行政处罚的原则包括：法定原则、公正、公开原则、一事不再罚原则、结合教育原则、民事刑事责任适用原则、申诉和赔偿原则、处罚追究时效原则。4、行政处罚实施的条件如下：（1）行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。（2）行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。（3）行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。（5）行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。扩展资料1、一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。2、一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。3、一般程序的具体内容有：（1）调查取证；（2）告知处罚事实、理由、依据和有关权利；（3）听取陈述、申辩或者举行听证会；（4）作出行政处罚决定；（5）作出行政处罚决定书。参考资料来源：百度百科—行政法、百度百科—行政处罚
系统地看待问题，整合资源，合理安排。
整合资源的能力
规范行政行为
行政法是控权法，规范、控制行政权力的行使，保护相对人的合法权益。
核心是规范行政权。
（1）简化办事手续，减少办事时间； （2）减少行政成本； （3）公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一； （4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。